В нескольких словах
Испанские партии PP, PSOE и Junts стремятся внести изменения в закон о спорте, касающиеся страховых выплат спортсменам, получившим серьезные травмы. Предлагаемые поправки могут снизить размер компенсаций до уровня 30-летней давности, что вызвало критику со стороны спортсменов и профсоюзов. Обсуждается предложение о возмещении компенсаций через Консорциум компенсации страхования.
Стать инвалидом-колясочником, занимаясь спортом, входящим в федерацию, дает право на компенсацию в размере 12 000 евро, той же суммы, что и 32 года назад.
То же самое повреждение, полученное в результате дорожно-транспортного происшествия, дает право на полтора миллиона евро. Это паралич Обязательного спортивного страхования (SOD), который три поправки от Junts, PSOE и PP намерены увековечить, изменив статью закона о спорте, принятого в декабре 2022 года.
В 1993 году, когда Альфредо Перес Рубалькаба был министром образования, королевский указ об Обязательном спортивном страховании устанавливал сумму в два миллиона песет в качестве компенсации за серьезные травмы, такие как тетраплегия. Норма устанавливает, что сумма должна обновляться каждые три года. С тех пор она была изменена только в 2002 году, чтобы перевести два миллиона песет в 12 000 евро. Это сумма, которую получил в 2015 году игрок в регби Альберто Алаис после травмы спинного мозга во время матча и стал инвалидом-колясочником.
Недостаточно, чтобы минимально покрыть расходы, которые он понес только на свою повседневную жизнь, не говоря уже о реабилитации. Его борьба за достойную компенсацию, аналогичную полутора миллионам евро, которые он получил бы, если бы получил ту же травму в дорожно-транспортном происшествии, привела к тому, что Конгресс в 2021 году одобрил предложение, не имеющее силы закона (PNL), которое обязывало обновить 12 000 евро, применив не произведенные трехлетние обновления. Тупик.
В декабре 2022 года, наконец, новый Закон о спорте, казалось, ответил на несправедливость, установив в своей статье 22: «Сумма минимальных выплат по обязательному спортивному страхованию должна быть, как минимум, равна сумме, установленной для оценки ущерба и убытков, причиненных в результате дорожно-транспортного происшествия». Ложная надежда, за которую безуспешно хотели ухватиться в 2024 году другие спортсмены с травмами спинного мозга, полученными при занятиях спортом, такие как мотоциклист Карлос Татай и гимнаст Адриан Маркес.
До сих пор не утверждены правила, регулирующие Обязательное спортивное страхование на этих основаниях, и, похоже, будущий Статус спортсмена, который защищает нормативное развитие Закона, этого не предусматривает.
Обеспокоенные повышением цен на лицензии, в которые включена страховая премия, которое повлечет за собой применение Закона, испанские спортивные федерации мобилизовались, чтобы этого не допустить. Тронутые, PSOE, Junts и PP прислушались к их плачу и воспользовались рассмотрением в Конгрессе так называемого закона о самокатах, который обяжет их пользователей оформлять страхование гражданской ответственности, чтобы внедрить регрессивные поправки в закон о спорте, возврат к 93 году.
Составленные аналогичным образом, три партии, которые гарантируют одобрение большинством голосов, предлагают редакцию статьи закона о спорте, которая говорила бы что-то столь же расплывчатое, как эти кавычки Junts: «Сумма минимальных выплат SOD гарантируется в достаточной степени для занятий спортом, устанавливается посредством правил и будет обновляться и корректироваться в соответствии с характером страхования от несчастных случаев…»
Замысловатые обоснования, чистая софистика, которая судит о причинах и игнорирует последствия, партий большинства в Конгрессе, плюс Junts, для обоснования поправок — «спортсмен берет на себя риск добровольно, в отличие от дорожно-транспортных происшествий, в которых обычно есть виновный»; «не кажется логичным предоставлять одинаковое компенсационное обращение в случае, когда есть вина третьего лица, которое причиняет ущерб, и в случае, который возникает случайно» — становятся ясными в одной фразе: «перенос сумм, предусмотренных в этом законопроекте, на SOD приведет к такому увеличению страховой премии, что это отобьет охоту к занятиям спортом, входящим в федерацию, у большинства».
Хотя страховка является индивидуальной, ее заключает не спортсмен, а различные территориальные или провинциальные федерации, которые заключают глобальные соглашения с различными компаниями и включают цену в лицензию. Общая сумма четырех миллионов полисов превышает 600 миллионов евро.
Мария Хосе Лопес сходит с ума, когда читает эти предложения. Лопес, адвокат Алаиса, мобилизовала все, что можно было мобилизовать, чтобы добиться предложения, не имеющего силы закона, от 2021 года, впоследствии работала над включением ссылки на дорожно-транспортные происшествия в закон о спорте от декабря 2022 года, и теперь, как адвокат AFE, профсоюза профессиональных футболистов, сфера деятельности которого борется за расширение, возвращается к борьбе.
«Этими поправками, которые они хотят провести черным ходом, будет способствовать тому, что профессиональные спортсмены смогут расширять свои полисы в частном порядке, в то время как четыре миллиона непрофессионалов останутся с минимумом», — предупреждает Лопес, которая требует, чтобы в любом случае профсоюзы спортсменов входили в состав комиссии по мониторингу для обновления суммы компенсаций.
«В ответ на это движение лобби федераций, AFE предлагает другую идею для обеспечения компенсаций, равных компенсациям за дорожно-транспортные происшествия, думая, прежде всего, о непрофессиональных спортсменах», — объясняет Лопес, которая направила партиям, надеясь быть услышанной, поправку к изменению закона о спорте в этом смысле: «Экономическая проблема федераций и спортсменов может быть решена, если Консорциум компенсации страхования будет покрывать случаи несчастных случаев со спортсменами, не имеющими страховки или имеющими покрытие, не достигающее таблиц оценки. Консорциум уже выполняет аналогичную функцию в области комбинированного сельскохозяйственного страхования».
Законопроект о самокатах, дверь, через которую пытаются изменить закон о спорте, все еще находится в Комитете по экономике, торговле и цифровой трансформации в Конгрессе. Даты рассмотрения его на пленарном заседании пока нет.
