Президент Франции Эмманюэль Макрон изучает возможность проведения большого национального референдума с целью активизировать вторую половину своего мандата и преодолеть "синдром конца срока". Этот синдром, при котором авторитет президента, не имеющего права на переизбрание, снижается к середине второго срока, особенно остро затронул Макрона.

После неудавшейся попытки роспуска Национальной ассамблеи в июне, которая привела к потере парламентского большинства и усилению ультраправых, а также трудностей с формированием стабильного правительства, Макрон стремится вернуть контроль над политической повесткой дня во Франции. Некоторое улучшение его популярности благодаря лидерству в усилиях по мирному урегулированию конфликта в Украине дало ему возможность вновь сфокусироваться на внутренней политике.

Ключевым моментом может стать его двухчасовое телеинтервью на общественном телевидении во вторник вечером, где он планирует обсудить широкий круг национальных вопросов: от пенсий и безопасности до иммиграции, молодежи и возможного закона об эвтаназии. Именно во время этого интервью, по некоторым данным, может быть озвушен план по проведению референдума.

Елисейский дворец не опровергает слухи о планах проведения референдума или даже нескольких вопросов в рамках одной консультации, возможно, уже в сентябре. Среди потенциальных тем – трудовое законодательство, регулирование вопросов окончания жизни (что пересекается с работой парламента), социальное обеспечение, территориальное устройство и даже влияние экранов на детей. Самым чувствительным и потенциально определяющим вопросом, по сообщениям, является иммиграция.

Статья 11 Конституции Франции позволяет президенту обращаться к населению через референдум, но область применения ограничена. В окружении президента опасаются, что референдум – это палка о двух концах. Он может дать время для реформ, не нанося ущерба и без того невысокой популярности, но также может стать причиной серьезного поражения. Последний национальный референдум во Франции прошел 20 лет назад по вопросу Европейской конституции, и голосование против привело к отставке правительства.

Предстоящее телеинтервью и насыщенный график президента на этой неделе, включающий поездки по стране, свидетельствуют о его стремлении переключить внимание на национальную повестку. Однако фундаментальная проблема остается: у пропрезидентского движения нет очевидного лидера после Макрона, нет парламентского большинства, и оно вынуждено балансировать между крайностями. В этом контексте референдумы рассматриваются многими как способ выиграть время и отвлечь от возможной смены премьер-министра или политической стагнации.