В нескольких словах
Эммануэль Макрон в обращении к французам заявил о серьёзной угрозе со стороны России для Франции и всей Европы, призвав к укреплению обороны и европейской независимости. Он подчеркнул необходимость поддержки Украины и готовность Франции играть ведущую роль в обеспечении европейской безопасности, включая обсуждение вопросов ядерного сдерживания. Макрон также отметил важность сохранения единства Европы перед лицом вызовов и необходимость дополнительных инвестиций в оборону без увеличения налогов.
Ситуация серьёзна, и президент Франции Эммануэль Макрон не стал этого скрывать в драматической телевизионной речи, звучавшей как призыв к военному времени.
Глава государства, который в последние недели возглавлял европейское наступление, чтобы не остаться в стороне от возможного мирного процесса на Украине, выступил в среду в восемь вечера – его любимое время для обращения к Франции – чтобы подробно рассказать о ситуации, сложившейся в результате войны на Украине, и обрисовать карту ситуации для своей страны и для всей Европы. В соседней комнате, в Елисейском дворце, его уже ждал премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, чтобы начать рабочий ужин, который должен был умиротворить самого близкого к российскому президенту Владимиру Путину лидера ЕС перед решающей встречей Европейского совета в четверг. Партнёры по ЕС встретятся в Брюсселе, чтобы разработать общую стратегию по Украине и новый план по обеспечению военной автономии ЕС от Соединённых Штатов. И Макрон не мог не подчеркнуть важность этой встречи: «Россия стала угрозой для Франции и Европы. Оставаться наблюдателем было бы безумием», – предупредил он в самом начале.
Речь Макрона была очень жёсткой по отношению к России и к Путину, которого он обвинил, среди прочего, в нарушении границ для убийства оппонентов. «Он мобилизовал на нашем континенте северокорейских солдат, иранскую технику, помогая этим странам вооружаться ещё больше. Россия президента Путина нарушает наши границы, чтобы убивать оппонентов, манипулирует выборами в Румынии и Молдавии и организует кибератаки на наши больницы, чтобы заблокировать их работу», – заявил он. Но он также подготовил французов к постепенному дистанцированию от США и Европы. «Мы должны усилить нашу оборону. В этом смысле мы по-прежнему привержены НАТО, но мы должны укрепить нашу независимость. Будущее Европы не должно решаться в Вашингтоне и Москве», – заверил он. «Соединённые Штаты, наш союзник, изменили свою позицию по этой войне, меньше поддерживают Украину и оставляют в воздухе неопределённость относительно того, что произойдёт дальше». В итоге, «наше процветание и наша безопасность» в Европе «стали более неопределёнными», – добавил президент Республики, который заявил, что мы вступаем «в новую эру».
Макрон, возможно, в самый важный момент своих двух сроков, когда реальные потрясения впервые находятся за пределами национальных границ, стремится воплотить лицо Франции и Европы, которые не остаются окаменевшими. «Угроза возвращается с востока. Невинность последних 30 лет, с момента падения Берлинской стены, подошла к концу», – произнёс он очень серьёзным тоном. Глава государства в течение нескольких недель был погружён в безумную деятельность, связанную с поездками, встречами и звонками со своими коллегами. Французы до сих пор сопровождают эти усилия. Но во Франции, где легко доносятся отголоски Второй мировой войны, растёт страх перед вооружённым конфликтом, в том числе и на её собственной территории. Об этом свидетельствуют 64% респондентов, опрошенных компанией Ipsos для телеканала BFMTV. И некоторые признаки, особенно экономические, также начинают негативно сказываться на поддержке Украины. 75% опрошенных в том же опросе заявили, что не готовы к тому, чтобы эти усилия повлекли за собой, например, повышение налогов.
Макрон, отчасти поэтому, хотел передать французам уверенность и некий комфорт. «Вы законно обеспокоены ввиду происходящих исторических событий. Соединённые Штаты Америки изменили свою позицию по войне на Украине. Те же Соединённые Штаты Америки намерены ввести тарифы против Европы. Наконец, террористическая угроза [вернулась]».
Ядерная автономия
Франция – единственная страна в ЕС, обладающая ядерным оружием. Более того, эта технология полностью произведена на её территории. Кроме того, в отличие от Великобритании, она автономна от США. Это качество даёт стране определённое лидерство в вопросах обороны и позволяет Макрону возглавить дебаты, которые также могут включать возможность совместного использования этого вооружения. Но, прежде всего, это полезно для того, чтобы высказать идею, которая успокаивает граждан: Франция защищена лучше, чем остальные страны. «Я решил открыть стратегические дебаты о [ядерном сдерживании] с нашими европейскими союзниками. Что бы ни случилось, решение всегда будет приниматься и останется в руках президента Республики, главы Вооружённых сил», – добавил Макрон во время своей речи, имея в виду определённый интерес нового канцлера Германии Фридриха Мерца к этому вопросу.
Макрон, как сообщили источники в Елисейском дворце за несколько часов до его выступления, отправляется на внеочередной европейский саммит в четверг с идеей о том, что необходимо работать над «открытой палитрой» механизмов финансирования для покрытия «пробелов» в области обороны, которые стали ещё более очевидными в связи с пренебрежением со стороны американца Дональда Трампа. План председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен по получению около 800 миллиардов евро на расходы на оборону в Париже воспринимается положительно. Также приветствуется идея создания механизма совместного кредитования на сумму около 150 000 евро, аналогичного тому, который использовался во время пандемии, который будет использовать в качестве гарантии бюджет Европейской комиссии, в соответствии с предложением фон дер Ляйен.
Проблема во Франции, однако, заключается в том, что её финансовое положение, с долгом, превысившим символический порог в три триллиона евро, и дефицитом более 6% валового внутреннего продукта (ВВП) в 2024 году, означает, что предложение председателя Европейской комиссии об ослаблении правил Пакта стабильности на самом деле даёт ей очень мало дополнительного пространства для манёвра. Или вообще никакого. Поэтому источники в Елисейском дворце подчёркивают необходимость работы над «всем набором открытых путей», предложенных фон дер Ляйен: от переориентации фондов сплочённости на проекты в области обороны до способов привлечения частного капитала, например, с помощью финансового продукта, предназначенного для вкладчиков. Или же с возможностью привлечения частных средств, которой обладает Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), помимо его механизмов кредитования.
«Что бы ни случилось, мы должны больше оснащаться», – предупредил Макрон, который пообещал «дополнительные инвестиции» во французскую оборону без увеличения налогов. «Нам придётся сделать новый бюджетный выбор и дополнительные инвестиции, которые сейчас необходимы», – предсказал он, призвав правительство «сделать предложения в свете этого нового контекста». «Решения завтрашнего дня не могут быть привычками вчерашнего дня».
Макрон напомнил, что мир «не может быть достигнут любой ценой и под российскую диктовку». «Мир не может быть капитуляцией Украины. Это не может быть её крах. Это также не может привести к прекращению огня, которое будет слишком хрупким», – отметил он. Глава французского государства напомнил также о провале Минских соглашений. «Мы не можем забывать, что Россия начала вторжение в Украину в 2014 году, и тогда мы договорились о прекращении огня в Минске. И та же Россия не соблюдала это прекращение огня, и мы не смогли сохранить равновесие из-за отсутствия солидных гарантий». Прецедент, который дискредитирует слово Кремля. Это речь, которая идёт вразрез с речью Трампа, который отстаивает необходимость скорейшего заключения мира. «Сегодня мы больше не можем верить слову России. Украина имеет право на мир и безопасность для себя, и это в наших интересах и в интересах безопасности европейского континента. В этом смысле мы работаем с нашими британскими, немецкими и несколькими другими европейскими друзьями».
Франция везёт в Брюссель длинный список недостатков, выявленных в вооружении. Чтобы восполнить эти потребности, Париж настаивает на том, что добавленная стоимость, которую должен принести ЕС, – это европейское промышленное измерение для производства всего этого вооружения, что означает, что необходимо исправить зависимость от технологий и компаний США, которые сейчас являются основными поставщиками для многих стран-членов. Для Франции необходимо чётко различать прогресс в европейской обороне и военные потребности Украины, на которые европейцы должны реагировать своей помощью и которые из-за своей срочности не могут соответствовать критерию европейского производства этого вооружения.
