Конституционный суд Испании рассмотрит закон о трансгендерах

Конституционный суд Испании рассмотрит закон о трансгендерах

Конституционный суд Испании на пленарном заседании на следующей неделе начнет обсуждение государственного закона о трансгендерах, имея проект решения, который поддерживает практически все положения этого законодательства, принятого два года назад. Если этот проект будет принят, суд в широком смысле одобрит закон и его регулирование регистрации смены пола по воле человека, без каких-либо препятствий.

Принятие закона вызвало напряженность и глубокие дебаты в феминистском движении, среди парламентских групп, внутри правительства (особенно между Podemos и PSOE) и внутри самой PSOE. Ссора закончилась уходом из правительства тогдашнего министра Кармен Кальво, выступавшей против этой нормы, и ослабила также министра Ирене Монтеро. Сутью напряженности было самоопределение гендера: возможность смены имени и пола в удостоверении личности только по желанию человека. Народная партия (PP) в своей апелляции утверждала, что такой подход закона о трансгендерах создает правовую неопределенность. В проекте решения говорится, что закон «предусматривает исправление записи о поле человека только в том случае, если он выражает свое несогласие с полом, который был ему присвоен при рождении». Уравнивание в осуществлении прав между женщинами, которые воспользовались этим правом, и теми, кто идентифицирует себя с полом, который был им присвоен при рождении, - добавляется в тексте - «требуется признанием права не подвергаться дискриминации по признаку трансгендерности человека и не может рассматриваться, в целом, как дискриминация против женщин, поскольку в любом случае мы имеем дело с женщинами, хотя некоторые из них являются транс-женщинами, а другие - нет».

В ходе предварительных бесед перед обсуждением было установлено, что рассмотрение закона о реальном и эффективном равенстве трансгендеров и о гарантии прав ЛГБТИК+ потребует более одного пленарного заседания для рассмотрения апелляции о неконституционности, поданной PP. Поэтому сами судьи считают, что при этом первом подходе к анализу закона о трансгендерах никакого голосования не будет проводиться, и обжалование останется на столе в ожидании, пока дебаты не приведут к большему консенсусу.

Источники в Конституционном суде сообщают в этой связи, что в предварительных контактах между судьями было установлено, что у прогрессивной части суда - в частности, у судей Марии Луизы Балагер и Инмакулады Монтальбан - есть оговорки относительно проекта решения, подготовленного докладчиком, судьей Хуаном Карлосом Кампо, из той же группы, в которой семь членов. Эти оговорки, вместе с вероятным сопротивлением со стороны консервативного блока, состоящего из семи других судей, не гарантируют сейчас одобрения решения.

Консультируемые источники считают возможным восстановление единства в прогрессивной группе путем уточнений в проекте решения, которые не обязательно затронут ядро закона. Предложение докладчика объявляет неконституционными только два раздела закона о трансгендерах, которые предусматривают санкции, считающиеся чрезмерными в случаях дискриминации по признаку сексуальной идентичности.

Апелляция PP отклоняется во всем остальном, хотя уточняется, как следует применять статью, запрещающую генитальные модификации у детей в возрасте до 12 лет, «за исключением случаев, когда медицинские показания требуют обратного для защиты здоровья человека».

В докладе судьи Хуана Карлоса Кампо в различных местах подчеркивается, что функция Конституционного суда заключается в констатации соответствия норм Конституции, не вдаваясь в оценки альтернативных решений, которые законодатель мог бы предложить для обеспечения основных прав. «После того как законодатель выбрал определенную процедуру исправления записи о поле в целях обеспечения права на неприкосновенность частной жизни трансгендеров, а также их личного достоинства и свободного развития их личности, - говорится в докладе, - нельзя лишать всю практическую силу этой процедуры путем непризнания никакой юридической силы за исправлением записи о поле человека».

Постепенный и прогрессивный характер

В проекте решения этот принцип применяется к обращению, которое закон предоставляет несовершеннолетним. «Законодатель, - утверждает доклад, - учел постепенный и прогрессивный характер, с которым несовершеннолетние приобретают зрелость и способность к рассуждению, и разработал три различных режима для исправления записи о поле людей в зависимости от возраста». Каждый из этих «режимов» затрагивает «лиц старше двенадцати и младше четырнадцати лет; старше четырнадцати и младше шестнадцати лет; и старше шестнадцати лет». В тексте подчеркивается в этой связи, что «гарантии, окружающие процедуру в каждом из этих трех случаев, а также меры поддержки и сопровождения, предлагаемые несовершеннолетним, тем выше, чем меньше их возраст, в том смысле, что чем меньше возраст человека, тем меньше его интеллектуальные и эмоциональные способности понимать последствия сложных решений и тем выше его потребность в защите».

«Независимо от того, что другие регуляторные варианты также могли бы найти место в нашем конституционном тексте, - утверждается в проекте решения, - предосторожности, введенные законом, достаточны для сохранения принципа правовой определенности, особенно если учесть второстепенное значение, которое он приобретает по сравнению с гарантией достоинства и свободного развития личности трансгендеров и их права на личную жизнь». По сути, в своих основных аспектах доклад совпадает с критерием, изложенным Государственной адвокатурой, которая выступила против апелляции, заинтересованной в ее отклонении, понимая, что закон «не имеет никаких недостатков неконституционности, которые утверждают заявители», поскольку отвечает «конкретному законодательному выбору, который нельзя считать неконституционным, хотя другие варианты также позволяют достичь тех же целей в рамках действующей конституционной базы».