В нескольких словах
Парламент Каталонии намерен регулировать цены на сезонную аренду и аренду комнат, что вызывает обеспокоенность у представителей сектора недвижимости. Правительство Каталонии стремится решить проблему доступности жилья, но сталкивается с сопротивлением со стороны бизнеса.
Каталония вновь выступает в роли законодательной лаборатории в жилищной сфере
Парламент Каталонии одобрил рассмотрение в качестве закона расширенного указа правительства Сальвадора Иллы, регулирующего, среди прочего, сезонную аренду и аренду комнат. Голосование четко показало разделение между левыми и правыми силами в каталонском парламенте после многих лет, отмеченных процессом о независимости. Социалистическое правительство получило поддержку Comuns, ERC и CUP для принятия указа, направленного на добавление 50 000 квартир в государственный жилищный фонд. В обмен на это три партии добились от Иллы обязательства ввести регулирование сезонной аренды и аренды комнат, а также установить потолок цен до лета.
Голосование состоялось через четыре дня после общенациональных демонстраций за право на жилье. И в Барселоне, где мэр Жауме Кольбони, и в Женералитате, где президент защищают «вмешательство в рынок жилья, когда он не функционирует и право на жилье находится под угрозой». Ассоциации недвижимости в среду предупредили о «серьезных последствиях применения контроля цен к сезонной аренде» и о «серьезном искажении правовой базы, которое затронет рынок, необходимый для трудовой, академической и социальной мобильности в Каталонии».
Регулирование сезонной аренды, к которой прибегают многие домовладельцы, чтобы обойти действующий потолок цен в 170 каталонских муниципалитетах, является требованием левых партий и профсоюзов арендаторов еще со времен рассмотрения Закона о жилье в Конгрессе депутатов. Общеиспанское законодательство не включило его, и законодательная инициатива, подписанная Sumar, ERC, Podemos, Bildu и BNG, по регулированию цен застряла в Месе с декабря. На прошлой неделе в Барселоне министр культуры Эрнест Уртасун призвал своих партнеров по правительству из PSOE «разблокировать» рассмотрение.
Это вторая попытка регулирования в Каталонии. Год назад, в преддверии каталонских выборов, каталонское правительство, находившееся тогда в руках ERC, с Пере Арагонесом в качестве президента, увидело, как воздержание PSC и отрицательное голосование Junts сорвали новаторский указ о регулировании сезонной аренды. Социалисты не сочли его юридически обоснованным. А Junts не поддержали его, сочтя его предвыборным и не имеющим консенсуса. Сезонная или краткосрочная аренда предусмотрена Законом о городской аренде (LAU), на бумаге она не имеет фиксированной продолжительности, поскольку зависит от причины, и должна включать причину пребывания и адрес, где у арендатора есть постоянное место жительства.
Теперь, в тексте, согласованном до последней минуты накануне пленарного заседания во вторник, регулирование будет заключаться в различении сезонной аренды «для отдыха или развлечений» и «для проживания»: студенты, командированные руководители, специалисты, временно приезжающие жить в город, и т. д. Указ, который будет рассматриваться как закон, «устанавливает, что арендная плата за сезонную аренду и аренду комнат будет иметь тот же потолок цен, что и обычная аренда», — говорится в соглашении. «Указано, что жилье, предназначенное для удовлетворения жилищных потребностей, независимо от его продолжительности, будет считаться постоянной арендой жилья, и будут исключены только те, которые предназначены для удовлетворения рекреационных или туристических целей, которые должны будут подтвердить свой статус при оформлении договоров». Что касается аренды комнат, то будущие правила ограничивают ее действие и «предусматривают, что в этом типе договоров сумма согласованной арендной платы [за комнаты] в одной квартире не может превышать максимальную арендную плату, применимую к жилью».
Если не произойдет никаких неожиданных изменений, регулирование будет обработано, с установленными сроками экспозиции и периодом утверждения, но будет принято, поскольку PSC, Comuns, ERC и CUP предварительно согласовали это. Они также договорились о том, что мошенническое использование договоров сезонной аренды будет наказываться штрафами в размере до 900 000 евро.
Еще предстоит увидеть, помимо его оценки, во что выльется неприятие сектором недвижимости будущего регулирования. В демонстрации силы резкое заявление было подписано крупной каталонской ассоциацией работодателей Foment del Treball; Ассоциацией застройщиков APCE; Ассоциацией агентов по недвижимости ACIC; Коллегией управляющих недвижимостью Барселоны и Лериды (CAFBL); Официальной коллегией агентов по недвижимости Барселоны (COAPI) и Палатой городской собственности Барселоны. Подписавшие утверждают, что «временная аренда - обычно регулируемая Законом о городской аренде (LAU) как контракты на использование, отличное от жилья - отвечает объективным причинам и очень конкретным целям: временное размещение командированных специалистов, студентов, исследователей, лиц, находящихся в жилищном переходе или в международной мобильности». И они понимают, что «расширение контроля цен на этот тип контрактов будет юридическим превышением и контрпродуктивным решением с экономической и социальной точек зрения». Они добавляют, что «статья 17 LAU четко устанавливает, что ограничения на цену аренды могут применяться только к договорам на постоянное жилье», и попросят через какую-либо группу палаты передать текст в Совет по статутным гарантиям. Если этот необязательный орган вынесет отрицательное заключение, они попытаются передать его в Конституционный суд (для чего необходимо 50 депутатов Конгресса).
