В нескольких словах
США и Иран начинают переговоры по ядерной программе. Позиции сторон расходятся, и перспективы достижения соглашения остаются неопределенными. Вашингтон настаивает на полном демонтаже ядерного потенциала Ирана, что является «красной линией» для Тегерана. Исход переговоров может повлиять на стабильность в регионе.
Переговоры США и Ирана по ядерной программе
Президент США Дональд Трамп заявил, что его страна начнет в Омане переговоры с Ираном, чтобы гарантировать, что Тегеран не обзаведется атомным оружием. Трамп подчеркнул, что это будет «прямой» диалог, в то время как министр иностранных дел Ирана Аббас Арагчи настаивал на том, что переговоры будут косвенными и при посредничестве Омана. Еще до начала переговоров стороны начали противоречить друг другу.
Команда Трампа, не склонного к дипломатическим уступкам, встретится с делегацией ослабленного Ирана. Причины слабости Ирана – тяжелая экономическая и социальная ситуация, ослабленные военные возможности после израильской атаки в октябре и разрушенная региональная политика из-за уничтожения наступательного потенциала его основных союзников на Ближнем Востоке. В этом контексте эксперты считают вероятным, что Вашингтон потребует от Тегерана демонтировать его ядерную программу.
Глава иранской дипломатии пока не уточнил цели своей страны. В Алжире он заявил, что Иран добивается «снятия санкций» за свою ядерную программу. Он подтвердил, что возглавит делегацию Тегерана в Омане, а американскую команду возглавит спецпосланник Трампа по Ближнему Востоку Стив Уиткофф.
Трамп намекнул на свою позицию на переговорах, заявив, что соглашение, предложенное Тегерану, будет «намного жестче», чем ядерная сделка 2015 года (JCPOA), которую он разорвал, несмотря на то, что Тегеран ее соблюдал. JCPOA установил режим инспекций иранской ядерной программы, чтобы гарантировать, что она не направлена на создание атомного оружия. Взамен санкции должны были быть постепенно сняты. Трамп назвал это соглашение «худшим в истории» и «мягким», и в 2018 году вывел свою страну из него, восстановив санкции США против Ирана и добавив новые.
Теперь вопрос в том, как далеко хочет зайти Трамп. Возможно, он попытается навязать Тегерану требование о «полном демонтаже» иранского ядерного потенциала, что Иран считает «красной линией». Исламский режим опасается, что Вашингтон выдвинет другие неприемлемые требования, такие как прекращение его программы баллистических ракет и прекращение поддержки региональных союзников. Трамп несколько раз угрожал Ирану бомбардировками, если он продолжит поддерживать хуситов, которые атакуют торговые суда в Красном море.
Нетаньяху также намекнул на жесткую позицию, говоря о «необходимости избежать» получения Ираном ядерного оружия, как это произошло в Ливии, где Муаммар Каддафи отказался от своей ядерной программы.
Эксперт Заккара считает, что США займут жесткую позицию на переговорах, но иранцы – хорошие переговорщики. Полный демонтаж ядерной программы в ливийском стиле маловероятен. Иран, по мнению экспертов, находится в нескольких месяцах от создания ядерного оружия, но утверждает, что его программа носит мирный характер.
Верховный лидер Али Хаменеи напомнил, что Трамп разорвал JCPOA. Недоверие к США велико и подогревается Израилем, который сводит дискуссию об иранской ядерной программе к бинарному выбору: или Израиль/США бомбят Иран, или режим создаст атомное оружие.
Трамп пригрозил, что если переговоры не увенчаются успехом, Иран окажется в большой опасности. Иранские власти рассматривают, что предпочтительнее нападение, чем полный демонтаж ядерного потенциала. Нападение, которое вызовет ответный удар, более безопасно для страны, чем «капитуляция» в отношении ядерной программы. Многие ядерные объекты Ирана находятся глубоко под землей.
Второе – переговоры ограничатся ядерной тематикой, без требований касательно ракетной программы или регионального влияния Ирана. В этом случае возможно достижение минимального соглашения.
Полный отказ от ядерной программы неприемлем для Тегерана и противоречит «праву Ирана на развитие ядерной энергии в мирных целях», закрепленному в JCPOA.
Эксперт Парси считает, что если Трамп намерен демонтировать ядерную программу Ирана в стиле Ливии, то дипломатия обречена на провал. Если же стратегия Трампа сосредоточена на достижении соглашения, основанного на проверке, которое предотвратит создание иранской бомбы, то есть основания для оптимизма.
Министр иностранных дел Ирана заявил: «Мяч на стороне США».
