В нескольких словах
Фридрих Мерц, еще не будучи канцлером, стремительно меняет политический курс Германии, делая акцент на независимости от США, увеличении военных расходов и масштабных инвестициях в инфраструктуру. Эти резкие изменения вызывают неоднозначную реакцию внутри страны и за ее пределами.
Фридрих Мерц выступает перед прессой в немецком парламенте, 14 числа в Берлине. HANNIBAL HANSCHKE (EFE)
Не прошло и месяца после выборов, а победитель, Фридрих Мерц, во многом уже изменил Германию больше, чем социал-демократ Олаф Шольц, занимавший пост канцлера в течение трех с половиной лет последнего срока полномочий. Еще не заняв должность канцлера, христианский демократ Мерц инициировал масштабный план заимствований для инвестиций в оборону и инфраструктуру, положив тем самым конец догме нулевого дефицита. Он объявил о «независимости» от Соединенных Штатов, что до недавнего времени казалось бы ересью для немцев. Он начал диалог с президентом Франции Эммануэлем Макроном, чтобы расширить ядерный зонтик Франции перед лицом гипотетического ухода Вашингтона. Все это произошло на крейсерской скорости, что необычно для страны, где важные решения обычно принимаются после долгих переговоров и сложных компромиссов. И это одно из таких решений. Потому что это означает отказ от атлантистской веры со стороны лидера самой атлантистской немецкой партии, ХДС. И разрыв с политикой жесткой экономии, которую эта партия отстаивала до самой кампании к выборам 23 февраля. Смену курса инициировал Мерц, даже не будучи канцлером, чего не произойдет, если будут соблюдены сроки переговоров коалиции между социал-демократами и христианскими демократами, до середины или конца апреля. Он действовал на грани, так как представил свой план инвестиций в инфраструктуру, окружающую среду и оборону старому Бундестагу, а не тому, который только что вышел с недавних выборов и который будет сформирован в конце месяца. Он не хотел ждать ни минуты. В старом парламенте у него было, с социал-демократами СДПГ и «Зелеными», большинство в две трети для конституционной реформы, необходимой для плана, которую в новом могли бы заблокировать ультраправые из AfD и посткоммунисты из Левой партии.
Во вторник Бундестаг проголосует, а в пятницу – Бундесрат, палата регионов. «Предательство», — озаглавила передовую консервативная газета Die Welt после того, как Мерц объявил о специальном фонде в размере 500 миллионов евро на инфраструктуру и ослаблении так называемого долгового тормоза для увеличения военных расходов. Правые обвиняют своего лидера в том, что он легко уступил требованиям СДПГ и отказался от своих принципов: жесткой экономии и сбалансированного бюджета. Его обвиняют в том, что он делает то, что он, представитель самого консервативного крыла, упрекал своего соперника в партии, бывшего канцлера Ангелу Меркель: подпадать под влияние социал-демократов и экологов. И, что еще хуже, нарушить свое слово, а это не меньший грех в Германии. В ходе кампании он утверждал, что долговой тормоз, закрепленный в Конституции, не будет тронут. Теперь он делает обратное. «Это разворот на 180 градусов», — констатирует экономист-кейнсианец Густав Хорн, профессор Дуйсбург-Эссенского университета и член СДПГ. «Было доказано, что долговой тормоз не был функциональным и наносил ущерб нашей экономике».
«В его партии недовольство, потому что он не выполнил свои собственные обещания», — резюмирует Фолькер Резинг, автор биографии Фридриха Мерца Sein Weg zur Macht (Его путь к власти). Проблема для христианских демократов не столько в расходах на оборону, которые оправданы угрозой со стороны России и возможной потерей США как державы-защитницы. Проблема в заимствованиях для специального фонда инфраструктуры и окружающей среды. «Инвестировать так много, не говоря о том, где можно будет сэкономить… Это не было изначальной идеей Мерца», — говорит Резинг. Мерц утверждает, что уже в ходе предвыборной кампании приоткрыл дверь для реформы долгового тормоза, хотя это и не было его предпочтительным вариантом. В интервью в это воскресенье в газете Bild он добавляет, что «драматические изменения в международной ситуации» требуют «новых ответов».
Два момента
Два момента знаменуют поворот Мерца. Первым было выступление вице-президента США Дж. Д. Вэнса на Мюнхенской конференции по безопасности 14 февраля и его поддержка немецких крайне правых в ходе кампании. В ту же ночь выборов лидер христианских демократов заявил: «Моим абсолютным приоритетом является укрепление Европы как можно быстрее, чтобы мы, шаг за шагом, достигли независимости от Соединенных Штатов». Вторым моментом стало публичное унижение, которому Трамп подверг в Овальном кабинете 28 февраля президента Украины Владимира Зеленского. Четыре дня спустя, представляя инвестиционный план, Мерц провозгласил: «Учитывая угрозы свободе и миру на нашем континенте, мы должны применить к нашей обороне принцип «whatever it takes» (чего бы это ни стоило)». Что бы ни потребовалось, сказал он, используя английское выражение, которое во время кризиса евро популяризировал Марио Драги, тогдашний президент Европейского центрального банка, чтобы заверить, что он сделает все необходимое, чтобы избежать краха валютного союза.
«В соответствии со стандартами немецкой политики то, что сделал Мерц, впечатляет», — говорит в Берлине Джереми Шапиро, директор по исследованиям в аналитическом центре Европейского совета по международным отношениям (ECFR). Но он добавляет: «Ясно, что этого недостаточно. И, как это всегда бывает с немецкими инициативами, важно сосредоточиться на том, как она реализуется, и на деталях». Шапиро считает, что первые шаги Мерца, как и инициатива ЕС по перевооружению, на самом деле отвечают на проблему, существовавшую еще до Трампа: проблему разделения бремени между союзниками по НАТО. Но это уже не вопрос в нынешнем кризисе. Проблема сейчас заключается в том, что «США больше ни при каких обстоятельствах не будут брать на себя ответственность за безопасность Европы», — написал эксперт в докладе ECFR. «Европейцы не могут просто делать больше; они должны делать все». В этом смысле инициатива Мерца может оказаться недостаточной... Как оказалась недостаточной так называемая Zeitenwende, «смена эпохи», объявленная канцлером Шольцем после российского вторжения в Украину в 2022 году, и которая уже включала специальный фонд в размере 100 миллионов евро на военные расходы.
План Мерца должен преодолеть препятствия Бундестага и Бундесрата. После этого необходимо будет провести переговоры о коалиции с социал-демократами. После того как он будет приведен к присяге канцлером, в его распоряжении будет финансовый арсенал, не сравнимый с арсеналом других стран региона, для модернизации вооруженных сил, ремонта инфраструктуры, ускорения экологической трансформации и перезапуска экономики, стагнировавшей с 2019 года. Пока, и в течение нескольких дней, Мерц изменил положение Германии в Европе после многих лет отсутствия. Он добивается этого по-своему. Сначала стреляя, а потом задавая вопросы. И раздражая. Своих: растерянность некоторых христианских демократов монументальна. И остальных: пренебрежение к «Зеленым», объявив о пакте неделю назад без консультаций с ними, поставило под угрозу их планы.
«В эти дни произошло много событий, потому что должно было произойти много событий», — комментирует экономист Хорн. «Любой другой кандидат от ХДС сделал бы то же самое, но сделал бы это более элегантно». Резинг, журналист журнала Cicero, напоминает в своей биографии Мерца, что тот был «плохим студентом… со славой бунтаря» и, смотря как, не изменился. «Он как ученик, который шумит с задней парты, не заботясь о том, что о нем говорят», — объясняет биограф. «Вопрос в том, поможет ли ему это качество навязать свою волю».
