В нескольких словах
Статья анализирует дебаты в испанском Конгрессе по поводу увеличения расходов на оборону в контексте европейской безопасности и угроз со стороны России. Подчеркивается необходимость политической воли для достижения консенсуса по этому вопросу, несмотря на разногласия между партиями.
Вчера Конгресс обсудил важный для Европы момент, выявив нехватку основы для формирования государственного оборонного пакта в самое неотложное время:
- война у границ, длящаяся уже три года,
- экспансионистская угроза России, вторгшейся в Украину,
- антиевропейский поворот Белого дома.
Педро Санчес балансирует между обязательствами перед партнерами по ЕС и НАТО по увеличению расходов на оборону, отсутствием большинства в парламенте для одобрения этого увеличения и общественным мнением, менее обеспокоенным вопросами безопасности.
Европейская безопасность — один из важнейших национальных дебатов: она влияет на образ жизни испанцев. Премьер-министр обрисовал контекст того, что, как и его европейские коллеги, назвал «основополагающим» моментом для Европы. Он описал серьезность геополитических изменений и призвал к солидарности юга, теперь, когда север находится под прямой угрозой.
Речь шла об этом вчера. Но он не добавил конкретики к обязательству увеличить расходы на оборону до 2% ВВП. Не предоставил цифр или формул для этого. Единственной новостью стало объявление о будущем плане объединения всех расходов в этой области. Очевидно, что в XXI веке безопасность выходит за рамки чисто военной, и президент упомянул угрозы гибридных войн, кибератак и изменения климата. Тем не менее, в какой-то момент ему придется четко сказать гражданам, что придется тратить больше на оружие. Тратить лучше — укрепляя европейскую и испанскую промышленность — но и больше.
Мировой контекст изменился настолько, и Европа так остро сталкивается со своей уязвимостью в обороне, что ситуация требует готовности к достижению всесторонних соглашений, как отметил представитель PNV, Айтор Эстебан. Этой готовности не было видно ни со стороны социалистов, ни со стороны PP, неспособных преодолеть свою борьбу за свержение Санчеса любой ценой. Даже в этот исторический момент и когда оба согласны с необходимостью увеличения расходов на оборону, обязательство, которое правительство Мариано Рахоя взяло на себя еще в 2014 году. У социалистов слева другие проблемы. Все их партнеры последовательны в своих взглядах, но антинатовская риторика и защита некритического пацифизма несут в себе исторический пережиток, логику холодной войны, которая ограничивает их как последовательный анализ текущей реальности. Именно право украинцев быть пацифистами нарушает каждый день Путин. Игнорирование этого может превратиться в капитуляцию перед законом сильного. Однако что-то начинает меняться, потому что ERC внесла нюанс, четко попросив левые партии выйти «за рамки своих догм».
И PP, и партнеры Санчеса попросили его конкретизировать план достижения 2% ВВП в расходах на оборону. «Мы передадим в парламент все, что должно пройти через парламент», — пообещал президент, ожидая, как будет конкретизировано финансирование в Брюсселе. Ему предстоит вернуться в Конгресс со специальными планами и, в отсутствие нового Генерального бюджета государства, с планом их финансирования. Мы живем в необычное время. Нам нужна ясность в условиях неопределенности и политический класс, отвечающий вызову.
