В нескольких словах
Спустя 30 лет Дейтонские соглашения, положившие конец войне в Боснии и Герцеговине, остаются объектом критики за создание сложной политической системы и закрепление этнических разделений, хотя и обеспечили продолжительный мир. Эксперты обсуждают проблемы реформирования конституции и влияния националистических сил на будущее страны.
Тридцать лет назад, после кровопролитной войны в бывшей Югославии, завершившейся гибелью около 100 000 человек, были подписаны Дейтонские соглашения. Этот договор, инициированный администрацией Клинтона, продемонстрировал способность остановить конфликт, но не смог создать полноценно функционирующее и объединенное государство в Боснии и Герцеговине.
Переговорный процесс, которым руководил специальный посланник США Ричард Холбрук, проходил в ноябре 1995 года на военной базе Райт-Паттерсон в Дейтоне, штат Огайо. Вдали от прессы и политического давления, боснийские, сербские и хорватские лидеры были вынуждены сесть за стол переговоров. Холбрук описывал эти переговоры как "сочетание шахмат и горного восхождения", требующее интеллектуальных и физических усилий. Соглашение, подписанное 14 декабря в Париже, не оставило никого полностью довольным, но положило конец войне.
Дейтонская конституция создала государство с двумя основными образованиями: Федерацией Боснии и Герцеговины (преимущественно боснийско-хорватской) с 51% территории и Республикой Сербской (с преобладанием сербов) с 49% территории. Страна также имеет триединое президентство и находится под международным контролем Верховного представителя, который с 1997 года обладает широкими полномочиями, включая право налагать законы и смещать избранных должностных лиц.
Критики указывают на медленную, сложную и зачастую неэффективную политическую систему, чрезмерную зависимость от международного надзора и закрепление этнических разделений как на недостатки Дейтонских соглашений. Однако есть и те, кто их защищает. Сараевский журналист Харис Имамович утверждает, что с 1995 года страна с населением в 3,5 миллиона человек достигла значительного прогресса в плане безопасности и межнационального взаимодействия. Он также подчеркивает, что такие проблемы, как депопуляция сельских районов и безработица, не являются прямым следствием Дейтона, а скорее общебалканской тенденцией.
Мира Милошевич, исследовательница из Королевского института Элькано, отмечает, что Дейтонские соглашения показали огромную способность США принуждать стороны к переговорам и признавать завоеванные территории, что стало одним из спорных, но эффективных аспектов мира. Она называет достигнутый мир "замороженным", указывая на стагнацию в демократизации институтов и постоянное влияние внешних сил.
Флориан Бибер, профессор Юго-Восточной Европы из Университета Граца, видит главную проблему в реформировании конституции для совместимости с требованиями ЕС. Он выделяет пророссийского лидера Милорада Додика, недавно отстраненного от политических должностей, как одного из основных препятствий. Таня Топич, сербобоснийский аналитик, критикует Дейтон за создание "богатой касты политиков", которые поддерживают этнические и националистические разногласия, препятствуя реформам и используя международного представителя как оправдание для бездействия. Она считает, что верховенство права в Боснии и Герцеговине остается "недостижимой мечтой", требующей полного перезапуска общества и смены ценностной парадигмы, что может занять еще три десятилетия.
