Более двух месяцев переговоров по Украине не остановили войну

За пару минут до начала объявленного президентом России Владимиром Путиным 30-часового прекращения огня в субботу, системы ПВО Украины отслеживали несколько беспилотников.

Многие украинские граждане задавались вопросом в сообщениях в социальных сетях, где они выражают свое возмущение после трех лет полномасштабного вторжения, как долго продлится это перемирие на православную Пасху. С началом прекращения огня снова зазвучали сигналы тревоги. Хотя во время паузы не было сообщений о нападениях на гражданских лиц, украинское командование сообщило в воскресенье, что противник продолжал артиллерийский огонь и атаки с использованием беспилотных летательных аппаратов как на восточном фронте, так и в российской Курской области. Кремль оценил число украинских атак за это время примерно в тысячу. Новая неудачная попытка прекращения огня подчеркивает жестокость войны, которая не прекращается. И это несмотря на десятки встреч, поездок и переговоров, проведенных после того, как Соединенные Штаты начали переговоры о возможном мирном процессе 70 дней назад.

Ни перемирие на Черном море и в энергетическом секторе не было полностью успешным, ни лучшее предложение на столе переговоров, 30-дневный период без насилия на всех фронтах, пока не получило консенсуса. Отчасти из-за характера конфликта, который очень активен, отчасти из-за непоследовательности самого прекращения огня. 16 числа представитель МИД Украины Георгий Тихий сообщил, что российская армия 30 раз нарушила соглашение о ненападении на энергетическую инфраструктуру в таких городах, как Херсон, Полтава и Николаев — обычно с помощью беспилотников — с момента его объявления 25 марта после согласования между Соединенными Штатами и обеими сторонами. Москва, со своей стороны, обвинила украинскую армию в нанесении ударов по таким объектам, как газопровод «Суджа» в Курской области. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков сообщил в пятницу, что мораторий на энергетический сектор истек, но у него нет новых инструкций от Путина.

Мониторинг прекращения огня

В этих соглашениях была отправная проблема: российские и украинские переговорщики предоставили Вашингтону разные списки того, что, по их мнению, необходимо защищать. Заявление украинского представителя было очень значимым. Сообщив о нарушении перемирия, Тихий сказал, что делится информацией о каждом нарушении со своими союзниками, включая Соединенные Штаты. На бумаге не существует независимого механизма мониторинга соглашения, как это было в перемириях в других конфликтах. В общих чертах, Вашингтон быстро вносит предложения, стороны могут сразу согласиться, а затем возникают сомнения. Так произошло и с разделом о Черном море, также согласованным 25 марта. Соединенные Штаты опубликовали один и тот же текст, согласованный с каждой из сторон (гарантировать судоходство, исключить применение силы в водах...). Впоследствии Кремль намекнул, что, кроме того, он хочет отмены санкций, подобных тем, которые действуют против Россельхозбанка, банка, специализирующегося на торговле сельскохозяйственной продукцией, основного направления его маршрута в сторону Босфорского пролива.

Киев утверждает, что российская армия продолжает атаковать порты Одессы, где сосредоточен морской экспорт, а также обстреливать остальную территорию снарядами, выпущенными из вод, что нарушило бы перемирие. После трех лет масштабного российского наступления никто в Украине не верит российскому соседу. В качестве примера можно привести слова двух депутатов из разных партий в недавней беседе с Джерело новини: один — Алексей Гончаренко, депутат от «Европейской солидарности»: «Путин не хочет мира, он хочет продолжать войну. Он пытается выиграть время и играет в эти игры [перемирия]. И ему это удается». Другая — Кира Рудик, лидер партии «Голос»: «Нет ни одного факта, который позволил бы нам поверить в иллюзию, что Путин хочет мира, и [Дональд] Трамп ничего не добился, чтобы он мог сказать своим гражданам, что выполнил свои обещания».

Американской администрации удалось продвинуть соглашение по энергетике и морю через две недели после того, как потерпела неудачу в попытке всеобщего перемирия на 30 дней, предложенного в Джидде (Саудовская Аравия) делегациям обеих сторон. Украинская сторона согласилась; российская — нет. Сам Путин через несколько дней после встречи снова выдвинул условия: прекратить иностранную помощь, мобилизацию и обучение новых солдат. Отказ Москвы с тех пор стоил жизни десяткам мирных жителей в результате таких массовых убийств, совершенных российской армией, как в Кривом Роге и Сумах. Как отметил в субботу министр иностранных дел Украины Андрей Сибига, Кремль выбрал 30-часовое перемирие, пасхальное — украинский лидер призвал Путина продлить его и после этого периода, — вместо 30 дней. С 11 марта, когда Вашингтон сделал это предложение, как украинское, так и американское правительства по-своему требуют от Москвы присоединиться к формуле. Недавно Зеленский объяснил двадцати журналистам, что он выступает за «полное и безоговорочное» прекращение огня на срок, который может составлять месяц. «Если будет прекращение огня на неопределенный срок, у нас будет замороженный конфликт», — сказал он.

В течение этого периода, по мнению Киева, Соединенные Штаты с помощью других союзников, таких как Франция и Великобритания, во главе группы стран, готовых отправить военнослужащих для обеспечения гарантий безопасности Киеву, будут следить за перемирием.

Ультиматум Вашингтона

Тем не менее, Россия по-прежнему не отвечает утвердительно. Перед общественностью администрация Трампа продемонстрировала некоторое раздражение. В эту пятницу государственный секретарь США Марко Рубио заявил из Парижа, что если в течение «дней» у них не будет ответов и доказательств того, что мирный процесс возможен, его президент отойдет от переговоров. За закрытыми дверями, однако, говорят о большем. По данным агентства Bloomberg, основанным на информации, переданной Рубио в столице Франции своим партнерам во Франции и Великобритании — встреча, на которой, наконец, европейцы и американцы собрались за столом переговоров о мирном процессе, — за столом переговоров с Кремлем обсуждаются такие вопросы, как снятие некоторых санкций против России и украинских территорий, оккупированных российскими войсками. «Мы готовы сделать все, что в наших силах, для достижения прекращения огня», — сказал Зеленский в той беседе с журналистами. Но Киев также сохраняет красные линии в текущих переговорах. Одной из них, несомненно, является линия, связанная с регионами, находящимися под российским контролем. Украина не сможет вернуть все, что уступила за более чем 11 лет вторжения с востока. Но есть существенные нюансы: одно дело — признать де-факто потерю определенной территории, и совсем другое — отдать ее де-юре. Украинское правительство предпочло бы первое, поскольку никогда не признает российский контроль над своей территорией. Чтобы обсудить это, американские и европейские дипломаты из Франции, Великобритании и Германии на этой неделе снова встретятся с украинской командой переговорщиков в Лондоне.