В нескольких словах
Профсоюзы полиции и гражданской гвардии Испании резко осуждают соглашение о передаче Каталонии миграционных полномочий, считая его незаконным и требуя отставки министра внутренних дел. Они опасаются демонтажа государственной власти в регионе и ослабления контроля над границами.
«Позор и фарс», «смертельный удар», «сепаратистский бред».
Профсоюзы Национальной полиции и ассоциации гражданской гвардии обрушились во вторник с критикой на министра внутренних дел Фернандо Гранде-Марласку, выражая полное неприятие соглашения между PSOE (Испанская социалистическая рабочая партия) и Junts (Вместе за Каталонию) о передаче Каталонии полномочий в сфере миграции. Большинство представителей этих двух ведомств потребовали, чтобы он взял на себя ответственность как глава МВД и подал в отставку.
Большинство представителей агентов этих двух корпусов поставили под сомнение законность соглашения и раскритиковали инициативу как плод политической сделки, не имеющей отношения к политике безопасности. В их заявлениях и комментариях подчеркивается ощущение постепенного демонтажа, которое испытывают 6000 сотрудников Национальной полиции и Гражданской гвардии, работающих в Каталонии, и задаются вопросом, в каком положении они окажутся, если инициатива, которой еще предстоит пройти парламентский путь, вступит в силу. Министерство внутренних дел не делало никаких заявлений после обнародования соглашения. Гранде-Марласка приостановил свою работу на два дня из-за проблем со здоровьем, «бактериальной инфекции, которая не является серьезной», по данным источников в Министерстве внутренних дел, но которая вынудила его приостановить свою общественную деятельность.
Соглашение, которое обсуждалось более года и было зарегистрировано в Конгрессе в форме законопроекта, предусматривает, что государство делегирует Женералитату (правительству Каталонии) контроль над границами для возвращения иммигрантов, а также разрешения на проживание и контроль над центрами содержания иностранцев. В ответ на критику, в том числе со стороны оппозиции, министр по вопросам интеграции, социального обеспечения и миграции Эльма Саис заявила, что соглашение является законным. «Оно применяется в соответствии с Конституцией Испании», — заявила она.
Наиболее представительные полицейские профсоюзы, Justicia Policial (JUPOL) и Sindicato Unificado de Policía (SUP), объявили о своем намерении обратиться в суд. «Это конституционно защищенные, очень чувствительные и стратегические компетенции любого государства», — подчеркнул представитель JUPOL Ибон Домингес. Профсоюз заявил, что его юридические службы уже изучают ситуацию, чтобы попытаться обратить ее вспять, если она вступит в силу, поскольку пока неизвестно, пользуется ли она полной парламентской поддержкой. Еще накануне вечером, до того, как стало известно о содержании, формирование выразило свое возмущение тем, что считает «новой лобовой атакой на верховенство закона, нарушением Конституции и еще одним шагом в демонтаже присутствия Национальной полиции в Каталонии».
SUP настаивает на том, что это неконституционная мера. «Безопасность населения не может быть частью обмена политической поддержкой», — подчеркнула ее представитель Надя Пахарон, которая говорила о «дорожной карте, разработанной Junts с правительством, возмутительной и явно незаконной». «Конституция Испании совершенно ясна в отношении защиты наших границ в своих статьях 149 и 150, и само правительство нарушает ее», — добавила она. Статья 149 предусматривает «исключительную компетенцию» государства по ряду вопросов, в том числе «гражданство, иммиграция, эмиграция, иностранцы и право на убежище», а статья 150 устанавливает возможность «передачи или делегирования автономным сообществам посредством органического закона полномочий, соответствующих вопросам государственной собственности, которые по своей природе подлежат передаче или делегированию».
Испанская конфедерация полиции (CEP) говорит о «смертельном ударе» по задачам Национальной полиции в Каталонии, а Федеральный союз полиции (UFP) подчеркивает, что ситуация может привести к неразберихе: «Назначение одной и той же компетенции различным полицейским корпусам — это оперативный абсурд, который только породит нескоординированность и функциональные конфликты». «Теперь в Каталонии навязывается параллельная структура, которая только умножит ошибки и проблемы», — сетует он. Это формирование также выразило сомнения в том, кто в конечном итоге будет рассматривать дела о высылке, Делегация правительства или Департамент внутренних дел Каталонии.
Основные ассоциации гражданской гвардии, Профессиональная ассоциация Justicia Guardia Civil (JUCIL) и Объединенная ассоциация гражданской гвардии (AUGC), считают, что это приведет к демонтажу полицейского корпуса в Каталонии. JUCIL напоминает, что они уже оспаривали в судах другие соглашения, такие как передача компетенций в области охраны природы, согласованная в декабре прошлого года на Совете безопасности Каталонии, и считают ее недействительной и будут действовать соответственно в отношении миграционного соглашения.
AUGC указала на министра Марласку и министра обороны Маргариту Роблес как на «непосредственных участников» ситуации. «В их положении немедленно подать в отставку, чтобы попытаться остановить это попрание компетенций государства и демонтаж Гражданской гвардии», — добавили они. Для AUGC эта уступка представляет собой «серьезнейшую безответственность» и «прямую атаку» на роль Гражданской гвардии. «Мы выражаем наш полный отказ от этого соглашения, которое не отвечает критериям эффективности или улучшения обслуживания, а является новым обменом политическими любезностями, который приносит пользу только тем, кто годами работает над ослаблением присутствия государства в Каталонии», — отметили они.
Платформа национальной полиции и Гражданской гвардии, в которую входят две организации полиции и гражданской гвардии, призвала согласовывать любые меры, подобные тем, которые были согласованы PSOE и Junts. В своем заявлении она подчеркнула: «Европейское законодательство четко устанавливает, что управление иностранными делами и защита общих границ является компетенцией государственных органов безопасности, гарантируя единообразный контроль во всех странах-членах. Любая мера, которая может нарушить этот баланс, должна быть тщательно оценена с учетом ее воздействия на безопасность и правовую базу Сообщества».
