Правительство Испании решило применить новые, более строгие требования к качеству для проектов частных университетов, которые уже находятся на стадии рассмотрения. Это изменение затронет как минимум 10 инициатив, которые ранее считались исключениями.

Год назад был изменен процесс открытия университетов в Испании. Пять автономных сообществ, управляемых правыми партиями, ускорили рассмотрение своих проектов, чтобы они не попали под действие будущих ужесточений, успев подать заявки на получение необходимых отчетов в Министерство науки, инноваций и университетов. Однако 31 марта правительство заявило, что эти проекты "не соответствуют необходимому уровню", что привело к требованию, чтобы любой проект университета подлежал новому, теперь уже обязательному, отчету для оценки его качества. Тогда говорилось об исключении для 10 инициатив, чьи заявки уже были поданы. Теперь же правительство настаивает, чтобы эти 10 проектов, как и все последующие, также прошли второй благоприятный отчет о качестве, подготовленный национальным агентством по оценке качества (Aneca) или его региональными подразделениями.

Четыре из этих 10 проектов являются инициативами дистанционного обучения. Согласно изменениям, они должны быть одобрены национальным парламентом Испании (Кортесами Генералес), поскольку их деятельность распространяется на всю территорию страны. Ранее центры онлайн-образования одобрялись региональными парламентами по месту их физического нахождения.

Новые требования фактически означают, что эти 10 проектов не избегут ужесточения декрета 2021 года, несмотря на прежние объявления министерства. Эти изменения включены в новую переходную статью: "Переходный режим для процедур создания или признания университета, уже начатых на момент вступления в силу настоящего королевского декрета". Эта статья является частью документации, направленной министерством в региональные органы образования и конференцию ректоров (CRUE) для подготовки к заседанию Генеральной конференции по университетской политике, которое состоится в четверг в Валенсии.

Согласно новой норме, промоутеры университетов будут иметь максимум 12 месяцев, чтобы предоставить соответствующему автономному сообществу или министерству необходимую информацию для подготовки отчета агентства по качеству.

Если новые правила будут применены, эти 10 проектов, помимо второго благоприятного отчета, должны будут соответствовать дополнительным критериям: наличие как минимум трех докторских программ (с 2021 года требовалось два), минимум 4500 студентов (что считается достаточной "критической массой" для функционирования как университета, а не колледжа), и 2% их бюджета должно поступать от конкурсных исследовательских грантов (региональных, национальных или международных).

Эти изменения будут обсуждаться на Конференции по университетской политике, но голосования не будет. Также Государственный совет должен представить свое заключение по поправкам, которое не является обязывающим, но правительство заинтересовано в его благоприятном исходе. Неблагоприятное заключение может стать основанием для оспаривания изменений в декрете частными университетами или региональными властями.

Ситуация с одобрением частных вузов является проблемой давно. С 2018 года, когда к власти пришли социалисты, было открыто четыре кампуса, несмотря на отрицательное заключение конференции. Это стало одной из причин для внесения изменений в декрет 2021 года, принятый при министре Мануэле Кастеллсе.

Среди проектов, столкнувшихся с новыми препятствиями, – три инициативы в Арагоне. Одна из них – очный проект Power University, связанный с владельцами Power MBA, который ориентирован на бизнес-специализации. Более сложная ситуация у заявленной как виртуальная Universidad Internacional de Aragón; если более 80% обучения будет дистанционным, проекту потребуется одобрение Кортесов Генералес. За этой инициативой, по данным прессы, стоят Grupo Magister и директор одной из школ Сарагосы.

Также под угрозой оказалась Universidad Niccolo Cusano (NCI Aragón), планирующая работать в смешанном формате. Если ее дистанционная часть превысит 80%, потребуется одобрение национального парламента. Проект продвигает Società delle Scienze Umane, связанная с мэром итальянского города Терни Стефано Бандеччи, которого ассоциируют с итальянскими ультраправыми. Ранее его попытки открыть вуз в Малаге и Арагоне были отклонены региональными властями.

Инициатива Universidad Digital (UDDI) на Канарских островах, реализуемая через компанию Iniciativa Educativa de Canarias (часть группы Europa Education), также может столкнуться с необходимостью одобрения в Кортесах Генералес из-за ее виртуальной модели.

В Эстремадуре Grupo CEU планирует открыть дистанционный кампус CEU Núñez de Balboa. Другой проект виртуального центра в Эстремадуре – Universidad Abierta de Extremadura – продвигает Grupo Planeta. При этом группа Europea заинтересована в открытии очного кампуса в Касересе, с акцентом на науки о здоровье.

В Мадриде два частных проекта ожидают решения: школа искусств TAI стремится получить статус независимого университета, как и центр Felipe II в Аранхуэсе, ранее связанный с Университетом Комплутенсе.

Наконец, центр Adema на Балеарских островах, специализирующийся на науках о здоровье и аффилированный с государственным Университетом Балеарских островов, также имеет проект по открытию медицинского факультета, который, вероятно, подпадет под новые требования.