После одобрения Национальной комиссией по рынкам и конкуренции (CNMC) Испании, предложение о поглощении (ОПВВ) банка Sabadell со стороны BBVA теперь ожидает решения Совета министров страны. Однако этот процесс начнется с неожиданного шага: публичной консультации – механизма, ранее не применявшегося для подобных сделок по приобретению.

Председатель правительства Педро Санчес объявил об этом, пояснив, что сбор мнений граждан и организаций позволит оценить, отвечает ли сделка "общим интересам граждан".

Публичные консультации обычно используются министерствами для сбора мнений граждан, организаций и ассоциаций при разработке нормативных актов. Их применение в случае ОПВВ или слияний компаний является крайне нетипичным. Правительство Испании впервые прибегает к этому инструменту для изучения потенциального влияния намерения BBVA интегрировать каталонский банк на различные сектора экономики.

Консультация стартует во вторник, когда будут известны подробности. Форма для участия будет доступна как минимум в течение 15 рабочих дней, которыми располагает Министерство экономики, возглавляемое Карлосом Куэрпо.

Именно Министерство экономики уполномочено принимать решения о возможной модификации условий, установленных CNMC. В случае одобрения, сделка приведет к созданию второго по величине банка в Испании. После того как предложение министерства поступит в правительство, у Совета министров будет до одного месяца на принятие окончательного решения.

В публичной консультации могут принять участие любые граждане, организации и ассоциации. Ранее 79 деловых организаций, профсоюзов и торговых палат выразили желание представить свои мнения о влиянии сделки в CNMC. Однако регулятор отклонил их, за исключением Торговой палаты Сабаделя, сочтя ее единственной стороной с законным интересом в анализе концентрации. На финальном этапе CNMC все же заслушала некоторые отраслевые ассоциации (Pimec, CEOE) и ассоциации потребителей (Asufin, Adicae). Тем не менее, отказ в полноценных публичных слушаниях вызвал волну исков в Национальный суд.

Мнения, высказанные в ходе консультации, являются конфиденциальными и не носят обязательного характера. Однако, по словам источников в Министерстве экономики, они предоставят "дополнительный слой информации", необходимый для принятия "полностью обоснованного" решения относительно адекватности условий, установленных регулятором.

CNMC приняла обязательства, предложенные BBVA, но сфокусировалась на конкретном аспекте: доступе малого и среднего бизнеса (МСБ) к среднесрочному и долгосрочному кредитованию. Теперь очередь за правительством, которое хоть и не может запретить сделку напрямую, но может ужесточить эти условия. Такие дополнительные требования должны быть мотивированы причинами "общего интереса" и могут сделать сделку непривлекательной для BBVA, вынудив его отказаться от своего предложения.

Президенты BBVA, Карлос Торрес, и Sabadell, Жозеп Олиу, присутствовали, когда Санчес сделал объявление. Торрес подчеркнул "максимальное уважение к решениям" государственных органов, вновь заявив, что ОПВВ является "проектом роста" и принесет "выгоды всем" в Каталонии, Испании и Европе. Олиу отметил, что "позитивно", когда поднимаются важные вопросы.

С момента объявления CNMC 30 апреля, акции BBVA демонстрируют лучшие результаты на бирже по сравнению с акциями Sabadell. В последний торговый день акции BBVA выросли на 1,80%, а Sabadell – на 0,74%. Акции Sabadell торгуются на 3,2% выше предложения BBVA.