
В нескольких словах
Правительство Испании пытается провести закон о сокращении рабочей недели, но сталкивается с сопротивлением правых партий и бизнеса. Судьба законопроекта остается неопределенной и зависит от дальнейших переговоров и компромиссов.
Парламентское рассмотрение вопроса о сокращении рабочего дня приближается.
Совет министров во вторник одобрил законопроект и направил его в Конгресс депутатов, который, в случае принятия, сократит максимальную продолжительность рабочей недели с 40 часов до 37,5. Для этого необходимо одобрение большинства парламентариев, что на данный момент не представляется возможным: три крупнейшие правые партии, PP, Vox и Junts (вместе 177 депутатов, абсолютное большинство), выражают несогласие с законопроектом. Каталонская группа поддержала инвеституру Педро Санчеса, но пока дистанцируется от сокращения рабочего дня, что не мешает правительству сохранять надежду: они полагают, что смогут убедить сторонников Карлеса Пучдемонта. В то же время остальные партнеры по правительству выражают поддержку, но с важными нюансами.
Крупнейшая партия в парламенте, PP со своими 137 депутатами, сообщила изданию, что будет голосовать против.
«Все, что не согласовано с работодателями и профсоюзами, мы не поддержим, это будет отрицательное голосование», — сообщили источники в Народной партии. Предварительный законопроект является результатом соглашения между Министерством труда и двумя наиболее представительными профсоюзами Испании, CC OO и UGT, но отвергается организациями работодателей CEOE и Cepyme. После нескольких месяцев переговоров представители бизнеса решили не поддерживать проект. PP Альберто Нуньеса Фейхо недавно поддержала другое соглашение социального диалога, последнюю часть пенсионной реформы. Это изменение, инициированное Министерством социального обеспечения, было поддержано как профсоюзами, так и работодателями. Источники в PP поясняют, что их позиция может измениться, если диалог будет возобновлен и работодатели поддержат сокращение рабочего дня, с анализом сектора за сектором и с точки зрения как производительности, так и конкурентоспособности. Vox, со своей стороны, категорически отвергает сокращение рабочего дня. «Мы будем против. Это еще одна мера из счастливого мира Йоланды Диас. Это искусственная дискуссия, которая не фокусируется на главном. Проблема испанцев в том, что у них нет стабильной работы, которая позволяла бы им сводить концы с концами. Они не знают реалий Испании», — заявила пресс-секретарь в Конгрессе Пепа Миллан.
Третьей правой партией по количеству мест является Junts, с семью местами.
Группа, возглавляемая Карлесом Пучдемонтом, вчера объявила, что представит поправку в целом и подтвердила свое неприятие проекта. Пресс-секретарь в Конгрессе Мириам Ногерас охарактеризовала сокращение рабочего дня как «лобовую атаку на самозанятых и малые и средние предприятия Каталонии». «Мы сталкиваемся с закрытой дверью в отношении возможности переговоров, даже если это всего лишь запятая, в этом тексте», — добавила она. Тем не менее, каталонская группа не закрывает окончательно дверь для возможной поддержки, вариант, который источники социального диалога, парламента и правительства по-прежнему считают «весьма вероятным». И социалистическая, и Sumar видят возможности для дальнейших переговоров. Голоса, знакомые с переговорами с группой Пучдемонта, указывают на то, что переговоры продвигаются «позитивно» и видят «реальные возможности» для достижения соглашения. В динамике транзакций, которая обусловливает голосование Junts, эти источники утверждают, что у правительства есть карты, чтобы убедить каталонских депутатов. Частью этой игры является помощь малым и средним предприятиям, которую Министерство труда предложило на переговорах с работодателями и которая была исключена из окончательного соглашения из-за неприятия бизнеса. Считается само собой разумеющимся, что они вернутся в проект, но поддержка Junts потребует дополнительных уступок. Министерство труда, со своей стороны, указывает, что «всегда» заявляло о своей готовности вести переговоры в Конгрессе и что поправка в целом «является инструментом для переговоров, который использовался и в других предыдущих случаях».
Другой правой партией с наибольшим числом мест является PNV.
Баскская группа выражает сочувствие этой мере: они поддержали предложение Sumar по этому вопросу в феврале прошлого года, а бывший президент партии Андони Ортузар заявил в октябре, что «в принципе» поддержит сокращение рабочего дня. Теперь, несколько месяцев спустя, источники в парламентской группе говорят: «Рабочий день в 37,5 часов уже давно действует в большей части Страны Басков; особенно в государственном секторе. Сложности могут возникнуть при применении этого сокращения к малому бизнесу и малым предприятиям». «Это непросто», — продолжают они, — «и поэтому мы будем ждать, чтобы прочитать мелкий шрифт законопроекта, который одобрит Совет министров, чтобы определить позицию и предложить, в случае необходимости, улучшения в парламентской процедуре. В любом случае, мы сожалеем, что этот вопрос не поступает в парламент с согласия всех социальных партнеров».
Остальные партнеры по правительству выражают более благоприятную позицию.
Семь депутатов ERC проголосуют за, как объясняет депутат Хорди Сальвадор. «Мы за. Мы можем сделать это без каких-либо катастроф, как предсказывают некоторые апокалиптики, которые говорили то же самое с повышением минимальной заработной платы». В то же время он резко критикует Junts: «Некоторые сняли маску. Junts — инструмент каталонского, испанского и глобального бизнеса, это их ДНК. Яблоко от яблони недалеко падает. И они сказали людям из UGT и CC OO, что они не каталонцы, это неуважение и пренебрежение».
Сальвадор отмечает, что его поддержка не полностью гарантирована, если проект будет «сильно» размыт, чтобы привлечь правые партии, что приводит его к следующему размышлению: «В прошлом законодательном собрании были цифры для продвижения дальше в трудовой политике, включая трудовую реформу. Они должны были это сделать, теперь это намного сложнее». Депутат от BNG, Нестор Рего, также поддерживает норму, но еще больше подчеркивает нюанс ERC: он говорит, что они проголосуют за принятие к рассмотрению, но не гарантирует поддержку окончательного текста, в зависимости от изменений, которые будут внесены для привлечения партий, которые сейчас против. «Мы зарегистрировали законопроект о сокращении рабочего дня до 35 часов, с перспективой достижения 32. Мы не будем голосовать против того, что положительно влияет на многих работников, но нас это не устраивает», — говорит Рего. Это позиция, похожая на позицию профсоюза, связанного с BNG, Каталонской межпрофсоюзной конфедерации (CIG), который в декабре 2024 года охарактеризовал пакт CC OO и UGT с Министерством труда как «недостаточный; это не реальное изменение».
«EH Bildu выступает за шаги, направленные на эффективное сокращение рабочего времени», — добавляют парламентские источники баскской группы, которые в то же время указывают, что они предложат свои собственные предложения «для достижения новых, более амбициозных целей в этом сокращении». Они утверждают, что предложение правительства о сокращении до 37 с половиной часов, «хотя это первый позитивный шаг», «очень далеко как от баскских реалий труда, так и от потребностей и требований большинства работников и их профсоюзов». Поэтому они требуют, чтобы рабочий день был сокращен до 35 часов. И они отмечают, что эта мера «принимается без учета баскского профсоюзного большинства», имея в виду, что баскские профсоюзы LAB и ELA не участвуют в соглашении.
Podemos и ее четыре депутата, которые оказывают парламентское давление на правительство, не ответили на вопросы этой газеты. В феврале 2024 года они поддержали инициативу Sumar, которая призвала правительство сократить рабочий день.
Председатель правительства Педро Санчес в понедельник защитил инициативу по сокращению рабочего дня перед предпринимателями Каталонии, что является важным элементом для разблокировки этого проекта в Конгрессе.
«Это социальный запрос, и мы убеждены, что он будет способствовать стабильности работников», — заявил Санчес во время своего вступительного выступления на конференциях Cercle d'Economia. Он сделал это перед представителями каталонского бизнеса, и особенно перед лидерами бизнес-ассоциаций Foment del Treball и Pimec, которые выступили против сокращения рабочего дня. Их позиция в этом вопросе политически связана с Junts, которая склоняется к отклонению этой меры и чей голос имеет решающее значение для отклонения или разрешения ее парламентского рассмотрения. «Я хотел бы попросить бизнес-ассоциации не закрываться для этой инициативы», — сказал Санчес.
«Мы убеждены, что это будет способствовать повышению производительности и стабильности рабочей силы и, следовательно, наших компаний», — сказал он, добавив, что европейская экономика «должна сохранить свой глобальный вес, делая ставку на человеческий капитал и инновации, а не на снижение цен или изнурительные рабочие дни».