В нескольких словах
Испания планирует значительно увеличить военные расходы, чтобы достичь целевого показателя НАТО в 2% ВВП. Это увеличение финансирования направлено на модернизацию вооруженных сил, укрепление кибербезопасности и улучшение условий труда военнослужащих. План предусматривает значительные инвестиции в испанские компании и создание новых рабочих мест.
Увеличение численности военнослужащих и улучшение их вознаграждения
Увеличение численности военнослужащих и улучшение их вознаграждения на 679 миллионов евро, модернизация систем обучения и моделирования на 928,27 миллиона, а также восстановление запасов боеприпасов и взрывчатых веществ, серьезно истощенных поставками Украине, на 564,98 миллиона, входят в число статей бюджета, которые получают наибольшее финансирование в рамках Промышленно-технологического плана для безопасности и обороны. Кроме того, секретная служба CNI получит 565 миллионов евро на усиление своей области кибербезопасности и расширение своего присутствия за рубежом. Этот план, который вчера был одобрен Советом министров и в эту среду был направлен правительством в НАТО и ЕС для рассмотрения, предусматривает вложение 10 471 миллиона евро в оборонные бюджеты, чтобы уже в этом году достичь 2% валового внутреннего продукта (ВВП) в военных расходах.
В документе подробно описано, откуда возьмется этот значительный рост военных расходов, который, по словам президента правительства Педро Санчеса, будет осуществлен без сокращения социальных расходов и повышения налогов, а также без увеличения дефицита или государственного долга. Большая часть (2 819,17 миллиона) поступит из Фонда ликвидности автономий (FLA), к которому до сих пор обращались автономные сообщества для финансирования и который больше не будет так необходим, поскольку это можно сделать на рынках. Другие значительные суммы поступят из расходов, выделенных в бюджетах 2023 года, продленных до сегодняшнего дня, которые больше не нужны в 2025 году (1 744,89 миллиона); из переориентации средств Плана восстановления и устойчивости ЕС (1,357); из возвратов и новых займов Министерства промышленности (1 680,33) или из Резервного фонда (1 395,10).
В этом ключе Совет министров во вторник одобрил перевод кредита в размере 2 819,1 миллиона евро Министерству промышленности для «финансирования возмещаемых взносов компаниям на разработку квалифицированных технологических проектов, связанных с оборонными программами». Речь идет об усилении национальной промышленной базы, чтобы она могла разрабатывать «крупные технологические проекты, считающиеся представляющими высокий стратегический интерес в областях и технологиях высокой научно-технической эффективности, промышленный масштаб которых требует мобилизации большого количества материальных и высококвалифицированных человеческих ресурсов», согласно правительству.
План предусматривает, что военные расходы Испании в этом году вырастут до 33 123 миллионов евро, увеличившись с 1,43% ВВП в 2024 году до 2% в 2025 году, что на четыре года раньше, чем было запланировано, достижение этой цели было запланировано на 2029 год. Несмотря на это, в документе говорится, что «Испания не будет участвовать ни в какой гонке вооружений». Хотя цель состоит в том, чтобы расходы были произведены до конца года, многие из новых программ вооружения рассчитаны как минимум на пять лет, до 2030 года.
Среди этих программ выделяются новая тактическая радиосвязь армии (350 миллионов), система командования и управления MC3 (241 миллион), спутник-шпион Paz (200), новый корабль радиоэлектронной борьбы (105), модернизация фрегатов F-100 (225), новое судно поддержки боевых действий (100), будущая система воздушного боя FCAS (216), новый гусеничный автомобиль (200) или семь самолетов-амфибий для борьбы с пожарами (661,39). План также включает программу по улучшению возможностей Министерства внутренних дел в таких областях, как киберразведка или критическая инфраструктура, с бюджетом в 189 миллионов.
Президент Санчес сообщил в среду генеральному секретарю НАТО Марку Рютте, который приветствовал «объявление о достижении 2% быстрее. Чтобы оставаться в безопасности, нам всем необходимо увеличить инвестиции в оборону: построить более сильный, более справедливый и более смертоносный НАТО», — добавил он в сообщении в социальных сетях.
Давление НАТО было решающим фактором для того, чтобы правительство решило перенести на этот год цель достижения 2%, на четыре года раньше, чем было запланировано. Сам Рютте заявил в конце марта, что испанское правительство хочет «достичь 2% летом», что было опровергнуто Ла Монклоа, но правда в том, что после того, как Италия и Бельгия, две страны, которые также не выполнили цель, установленную на саммите в Уэльсе в 2014 году, объявили, что сделают это в 2025 году, Испания осталась одна. В июне в Гааге (Нидерланды) запланирован саммит НАТО, первый после возвращения Дональда Трампа в Белый дом, на котором будет установлена новая цель военных расходов, предположительно, выше 3%.
План состоит из пяти столпов: улучшение условий труда военнослужащих, а также подготовка и оснащение Вооруженных сил с бюджетом в 3 712,49 миллиона евро, 35,45% от общей суммы; разработка и приобретение новых возможностей телекоммуникаций и кибербезопасности с 3 262,76 миллионами, 31,16%; производство и закупка новой оборонной и сдерживающей техники с 1 962 миллионами, 18,75%; усиление возможностей Вооруженных сил для поддержки управления чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями с 1 751,53 миллиона, 16,73%; и улучшение условий безопасности более чем 3 000 испанских военнослужащих, дислоцированных в 16 миссиях за рубежом, с 328,74 миллионами, 3,14%. Из общей суммы необходимо вычесть 547,36 миллиона, которые Казначейство получит от корректировок в платежах по 56 программам модернизации, которые уже реализуются, к которым теперь добавятся 31 новая.
Правительство заверяет, что 87% инвестиций будут направлены испанским компаниям во всех автономных сообществах и что это увеличит ВВП Испании на 0,4–0,7 процентных пункта, увеличив на 18% НИОКР (Исследования, разработки и инновации) государства и создав 96 000 рабочих мест, 36 000 прямых, большинство из которых квалифицированные.
