В нескольких словах
Европейский союз демонстрирует слабость в отношениях с США, опасаясь торговой войны, что дает Дональду Трампу возможность шантажа. Необходимо найти баланс между осторожностью и отстаиванием своих интересов.
Прагматизм и сдержанность Брюсселя
Прагматизм и сдержанность Брюсселя в отношении возможного второго срока Дональда Трампа превратились из разумной стратегии в нерешительную пассивность перед лицом яростных атак Белого дома на международный порядок и, в частности, на его исторических европейских союзников.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен снова и снова подчеркивает свою готовность вести переговоры с Трампом, несмотря на то, что это предложение является признанием нормальности того, что является не чем иным, как шантажом и нарушением глобальных правил. Так называемые «взаимные тарифы» Трампа, которые могут подвергнуть ЕС общему налогу в 20%, совершают одностороннюю и неспровоцированную атаку на остальной мир, и в частности, на трансатлантическое торговое пространство, крупнейшее в мире, с ежегодным обменом товаров и услуг на сумму 1,6 триллиона евро в 2023 году, плюс 5,2 триллиона евро совокупных инвестиций на обоих берегах океана (по половине в каждом направлении).
Переговоры под этим дамокловым мечом означают согласие с параметрами, которые хочет установить Трамп, то есть, что могущественная страна оставляет за собой право требовать компенсацию в одностороннем порядке от своих торговых партнеров на основании вымышленных обид и наказывать страны, принимающие законодательство, неудобное для ее многонациональных корпораций. ЕС не может подчиниться этой отправной точке и в то же время претендовать на роль защитника международного порядка. Позволить Трампу добиться своего равносильно безнаказанному нарушению согласованных правил, что является опасным прецедентом как на международном уровне, когда такая сверхдержава, как Китай, очень внимательно следит за отношением Запада, так и на европейском уровне, где многочисленные партии и несколько правительств поддерживают тезисы американца в пользу навязывания права сильного, даже ценой разрушения основ верховенства права.
Реакция ЕС
Реакция ЕС на это нападение ухудшается. Брюссель уже дважды отступал, только начав торговую битву. Во-первых, снизив свои торговые репрессии против тарифов на европейскую сталь и алюминий, чтобы не спровоцировать гнев Трампа, который пригрозил 200%-ной пошлиной на европейские вина (едва 1% европейского экспорта через Атлантику). И, во-вторых, приостановив применение этих репрессий, несмотря на то, что Вашингтон сохраняет тарифы, которые их вызвали (20% на сталь и алюминий).
Жесты доброй воли фон дер Ляйен были немедленно истолкованы администрацией Трампа как признак слабости и бессилия ЕС, неспособного, по ее мнению, осмелиться сохранить темп, как это делает Китай, единственная страна, которая решительно отреагировала на атаку Белого дома и осудила ее условия в ВТО.
Уязвимость Европы
Благоразумие ЕС понятно, потому что у него нет такой же устойчивости, как у Китая, чтобы соответствовать блефу магната из Белого дома. В отличие от азиатского гиганта, Европа очень уязвима из-за своей технологической и военной зависимости от США, что подвергает безопасность Старого континента, начиная с Украины, приступам непредсказуемого и безответственного лидера, такого как Трамп.
Но между предосторожностью и подчинением существует промежуточная область, которая позволяет Европе противостоять торговой агрессии американца, не ставя под угрозу все связи трансатлантических отношений. ЕС не заслуживает того, чтобы присоединиться к списку стран, которые, по словам Трампа, пришли целовать ему задницу, чтобы вымолить милосердие.
Возможные действия ЕС
Тобиас Герке, аналитик ECFR, указал на области, в которых Европа может стать сильной и нанести ответный удар. Среди карт, которые может разыграть ЕС, Герке указывает на ограничение доступа американских компаний к ключевой инфраструктуре, финансовым услугам и государственным закупкам; сокращение владения американскими облигациями (европейские государства накапливают 1,55 триллиона долларов, что вдвое больше, чем у Китая, и больше, чем у Японии) или стимулирование падения потока европейских туристов (более 10 миллионов в год) в направлении США.
Кроме того, Европа — крупнейший торговый блок на планете, первое в мире направление по объему инвестиций как входящих, так и исходящих, крупнейший торговый партнер для 80 стран, в четыре раза больше, чем США, и одна из самых открытых экономик, где 70% импорта пользуется очень низкими или нулевыми тарифами.
Его сильная торговая позиция по отношению к стране Трампа также значительна. 44% мирового торгового профицита США в секторе услуг, его сильная рука, зависит от европейского рынка. Американские компании получают прибыль с полной свободой в услугах, которые варьируются от операционных систем до финансовых транзакций, от аудиовизуального распространения до продаж по электронной почте или социальных сетей.
Фон дер Ляйен, как раз, привела возможность налогового наказания американских технологических компаний, если Белый дом продолжит свою тарифную атаку. Но недавние жесты слабости немки поставили под сомнение то, что у ЕС хватит смелости наказать техно-олигархов, которые пользуются покровительством Трампа.
Опыт ЕС
Европа обычно не выходит сухой из воды, когда реагирует со страхом и обороняется перед лицом трудностей. Так произошло во время финансового кризиса. Вместо этого ее решительная реакция во время пандемии или энергетического кризиса, вызванного Владимиром Путиным, позволила клубу пережить оба катаклизма более комфортно, чем другим странам. Экономический хаос, вызванный Трампом, также, похоже, требует взвешенной, но решительной реакции, которая покажет Белому дому, что Европа не ведет переговоры с тарифным револьвером у виска.
В конце концов, цель состоит не в том, чтобы сломить американского гиганта, а в том, чтобы показать такому человеку, как Трамп, который даже не знает происхождения ЕС, что зависимость асимметрична в его пользу, но более взаимна, чем он думает. И что разбить все карты может выйти ему дороже, чем ожидалось.
