В нескольких словах
США и Иран возобновили переговоры по ядерной программе Ирана после семилетнего перерыва. Переговоры проходят на фоне напряженной обстановки на Ближнем Востоке. Иран и США выразили готовность продолжить диалог, но разногласия остаются существенными. Исход переговоров остается неопределенным.
Делегации США и Ирана встретились в Маскате
Делегации США и Ирана встретились в субботу в Маскате, столице Омана, для предварительного обсуждения будущего ядерной программы Тегерана. Встреча длилась два часа и завершилась в 17:50 по местному времени, как сообщило иранское государственное телевидение, с обязательством продолжить переговоры на следующей неделе. Это первая публично признанная встреча между двумя странами с тех пор, как администрация Дональда Трампа семь лет назад вышла из соглашения, заключенного в 2015 году во время президентства Барака Обамы.
Соглашение 2015 года
Тогда США и другие западные державы, а также Россия и Китай, подписали соглашение, по которому Иран ограничит свою программу обогащения урана под строгим международным контролем, чтобы гарантировать, что он не будет производить атомное оружие. Взамен Иран получил постепенное снятие санкций, которые оказывали давление на экономику страны, особенно на ее основной источник доходов и валюты: нефть.
Трамп вывел США из этого соглашения семь лет назад, и диалог между обеими сторонами был прерван.
Цели США
Сейчас, в условиях растущей напряженности на Ближнем Востоке и попыток Трампа продемонстрировать предполагаемые переговорные навыки, на которых он построил свой политический имидж, президент США стремится к новому соглашению. И он надеется сделать это на своих собственных условиях: «Я хочу, чтобы Иран был замечательной, великой и счастливой страной, но они не могут иметь ядерное оружие», — сказал американский президент журналистам на борту Air Force One, направляясь в свою резиденцию Mar-a-Lago во Флориде.
Двумя днями ранее он заявил, что, если для достижения его целей придется прибегнуть к военной силе, он не колеблясь сделает это. «Израиль, очевидно, будет очень вовлечен [в эту кампанию]. Он будет лидером», — добавил он.
Неясности переговоров
Не очень ясно, чего можно ожидать от переговоров, которые начались в субботу в Омане, и даже будут ли эти переговоры «прямыми», как всю неделю заявлял Трамп, давший Ирану два месяца на принятие соглашения, которое сократит или ликвидирует его ядерную программу, или «косвенными», с Оманом в качестве посредника, как утверждает Тегеран.
Верховный лидер Ирана, аятолла Али Хаменеи, заявил в феврале, что прямой диалог с Вашингтоном «не будет достойным». По сообщению иранского телевидения, в субботу министр иностранных дел Ирана и посланник США Стив Уиткофф говорили «недолго, в присутствии министра иностранных дел Омана».
Требования США
США, похоже, готовы потребовать даже полного демонтажа ядерной программы своего давнего врага, а также его проекта баллистических ракет и поддержки его сети союзных ополченцев в регионе. Об этом заявил советник по национальной безопасности Майк Уолтц в интервью CBS 23 марта.
Но это красная линия для иранского режима, чья стабильность может оказаться под угрозой в случае принятия этих требований, подчеркивает аналитик, специализирующийся на Иране, Даниэль Башанде.
Этот эксперт считает «очевидным», что «США начали политику максимального давления на Иран, в которой делают ставку на дипломатию, но также прибегают к военной угрозе». Диалог в эту субботу, по его словам, «это первый контакт, в котором стороны изложат свои требования и посмотрят, есть ли перспективы для продолжения переговоров».
Примирительные жесты Ирана
Со стороны Ирана в последние дни участились примирительные жесты. Официальное информационное агентство IRNA опубликовало заявления министра иностранных дел Аббаса Арагчи, возглавляющего делегацию его страны, в которых он сослался на «возможность взаимопонимания, которое укажет путь», если Соединенные Штаты «сядут за стол на равных условиях».
Позже в посте в X (социальной сети, запрещенной в Иране, но терпимой, пока не критикуют режим) он сказал, что переговоры начались и что они были «косвенными».
Арагчи опубликовал на этой неделе статью в The Washington Post, в котором предупредил, что конфликт в Иране обойдется дорого президенту, который проводил кампанию, обещая, что не вовлечет Соединенные Штаты в войны за рубежом, которые определяли мандаты его предшественников. «Мы не видим, чтобы Трамп хотел быть президентом, который ввергнет свою страну в катастрофическую войну на Ближнем Востоке, конфликт, который быстро распространится по всему региону и будет стоить экспоненциально больше, чем то, что его предшественники потратили в Афганистане и Ираке», — говорит Арагчи.
В том, что специализированное издание Amwaj назвало «удивительным поворотом», президент Ирана, умеренный Масуд Пезешкиан, даже заверил в эту среду, что верховный лидер Ирана «не возражает против того, чтобы американские инвесторы» вышли на иранский рынок.
Простор для переговоров
Даниэль Башанде считает, что, хотя Вашингтон может первоначально потребовать полного демонтажа иранской ядерной программы, есть определенный «простор для переговоров». «Неоспоримо для США то, что Иран не получит ядерное оружие, но это сильно отличается от того, что в стране нет атомной программы. Из последних заявлений Дональда Трампа, особенно во время кампании, поддержанных госсекретарем Марко Рубио и его специальным посланником по Ближнему Востоку Стивом Уиткоффом, следует, что это его единственная цель».
За закрытыми дверями
Встреча в Омане, за закрытыми дверями, состоялась в момент, когда влияние Ирана в регионе сильно уменьшилось с начала военной кампании Израиля в Газе. Иран сталкивается с серьезной экономической и социальной ситуацией внутри страны, его военные возможности ослаблены из-за израильской атаки в октябре прошлого года, а его региональная политика разрушена из-за уничтожения наступательного потенциала его основных союзников на Ближнем Востоке: ХАМАС в Газе, шиитская партия-ополчение Хезболла в Ливане, проиранские ополченцы так называемого Исламского сопротивления Ирака или хуситы в Йемене, против которых Вашингтон начал в прошлом месяце крупномасштабную атаку. Все они понесли потерю власти за эти 18 месяцев.
Другой важный союзник Ирана, режим Башара Асада, был свергнут в Сирии.
Сближение администрации Трампа с президентом России Владимиром Путиным также подорвало международную поддержку Тегерана. Заместитель министра иностранных дел России Андрей Руденко заявил на этой неделе, что Москва не поддержит своего до сих пор союзника Иран в случае военного нападения со стороны США.
Американскую делегацию в Омане возглавил посланник Трампа в регионе Уиткофф, который в пятницу встретился в Санкт-Петербурге с президентом России Владимиром Путиным, чтобы обсудить возможное мирное соглашение с Украиной. О возобновлении контакта с Ираном, дипломатические отношения с которым разорваны с Соединенными Штатами уже 45 лет, Трамп объявил в минувший понедельник во время визита в Белый дом премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, который выступал за так называемый «ливийский сценарий». То есть, чтобы Иран был вынужден демонтировать свою ядерную программу, как это сделала с 2003 года Ливия Муаммара Каддафи, которая отказалась от своей атомной программы, химического оружия и баллистических ракет большой дальности и приняла их полный демонтаж.
Этот прецедент, подчеркивает аналитик Башанде, рассматривается в Иране «как сценарий, которого следует избегать». Каддафи был свергнут в 2011 году с помощью НАТО.
«Невероятно, что исламский режим согласится оставаться беззащитным перед Израилем, когда его приоритетом, также в этом диалоге, является именно обеспечение своего выживания», — утверждает эксперт.
Опасения
Опасения Вашингтона и других столиц заключаются в том, что Иран использует свою ядерную программу в военных целях, что режим отрицает. Эти опасения особенно остры в Израиле, который видит в Иране с атомным оружием угрозу своему существованию. С тех пор как Соединенные Штаты вышли из соглашения в 2018 году, Иран постепенно перестал выполнять свои обязательства и теперь обогащает уран до 60%, по данным Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).
Это количество намного превышает то, что необходимо для гражданского использования, и приближается к 90% чистоты урана, необходимого для производства атомного оружия.
Ядерный диалог между США и Ираном начинается в условиях максимального недоверия. В начале месяца Вашингтон развернул шесть бомбардировщиков B-2 Spirit на своей базе на острове Диего-Гарсия в Индийском океане, недалеко от Ирана, что сами иранские СМИ определили как маневр «запугивания».
