В нескольких словах
Исландия пересматривает свою позицию относительно членства в ЕС на фоне сложной геополитической обстановки, роста напряженности в Арктике и опасений за безопасность критической инфраструктуры, включая подводные кабели. Правительство планирует референдум о начале переговоров с ЕС к 2027 году, считая сближение с Евросоюзом важным шагом для укрепления своей безопасности и стабильности в меняющемся мире.
Изолированная в просторах Атлантического океана, с населением всего 390 000 человек, член НАТО, но без собственной армии, Исландия ищет опоры в условиях растущих геополитических угроз. США открыто заявляли о намерении приобрести соседнюю Гренландию, а Северный полярный круг, проходящий у северной оконечности страны, становится новой ареной соперничества великих держав. В этом контексте новое правительство Исландии, находящееся у власти всего три месяца, реанимировало давнее стремление, замороженное в последние годы: вступление в Европейский союз.
«Мы можем быть небольшим форпостом против других угроз, исходят ли они от Китая, России или других стран», — заявила министр иностранных дел Исландии Торгердур Катрин Гуннарсдоттир на прошлой неделе во время официального визита в Испанию.
Гуннарсдоттир (Рейкьявик, 59 лет), лидер либералов, беседовала с журналистами в пятницу, через пару часов после обеда со своим испанским коллегой Хосе Мануэлем Альбаресом во дворце Виана в Мадриде и перед встречей с министром обороны Маргаритой Роблес на авиабазе Торрехон-де-Ардос. В ходе получасового интервью Гуннарсдоттир неоднократно упоминала слова «безопасность» и «оборона». Она подчеркнула, что Исландия и Испания схожим образом мыслят в вопросах прав человека. «Сейчас, когда очевидно, что предпринимаются попытки подорвать многие права, важно, чтобы такие нации, как наши, громко заявляли о своей позиции», — отметила министр, чья правоцентристская Либерально-реформистская партия возникла в 2016 году как откол от социал-демократической Партии независимости.
Северная страна планирует открыть свое первое посольство в Испании до конца лета. «Это было очень необходимо. Помимо торговых, социальных и культурных обменов, и Исландия, и Испания являются членами НАТО. Надеюсь, мы также будем вместе в Европейском союзе», — указывает Гуннарсдоттир, намекая на идею возможного вступления в блок двадцати семи, которая витала в ее политической карьере на протяжении десятилетий.
В июле 2009 года Исландия подала заявку на вступление в ЕС после краха своей банковской системы. Но в декабре 2013 года правительство приостановило переговоры о вступлении, а в марте 2015 года страна попросила лишить ее статуса кандидата. Недавний опрос социологической компании Prósent показывает, что 45% исландцев поддерживают вступление, тогда как 35% выступают против. Согласно коалиционному соглашению, правительство проведет референдум по вопросу начала переговоров не позднее 2027 года.
По словам Гуннарсдоттир, «не так уж много нужно», чтобы проложить путь к вступлению, особенно потому, что Исландия тесно сотрудничает с ЕС в качестве члена Европейского экономического пространства (ЕЭП). Ее членство в Шенгенской зоне и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) являются еще двумя благоприятными факторами. «Безусловно, самым деликатным вопросом будет достижение соглашения по сельскому хозяйству и управлению рыболовством», — подчеркивает она.
Осознавая ключевую роль Исландии в мировой геополитике из-за ее расположения в Северной Атлантике — с Северным полярным кругом, пересекающим страну в самой северной точке, — министр не колеблясь указывает на «расширение собственной зоны экономической безопасности и обороны ЕС», отвечая на вопрос об изменениях, которые повлечет за собой интеграция ее страны в клуб. Растущий интерес сверхдержав, таких как США, Китай и Россия, к Арктике может стимулировать военное использование острова, что, несомненно, обновит роль северной страны в НАТО — единственного члена без собственной армии. Речь идет, по ее словам, о «небольшом форпосте» в защите Европы от угроз со стороны Китая, России «или других стран».
В вопросах безопасности внимание исландского правительства также сосредоточено на четырех подводных кабелях, соединяющих остров с Фарерскими островами, Ирландией, Шотландией, Данией, Гренландией и Новой Шотландией (Канада). Все они играют ключевую роль в телекоммуникациях, энергетике, финансах и здравоохранении европейского острова. «Мы должны быть очень внимательны к этой подводной инфраструктуре. Если международное право не будет соблюдаться, то исландцы окажутся по горло в воде, говоря прямо», — предупреждает глава МИД. После полномасштабного вторжения России в Украину ряд инцидентов на различных участках инфраструктуры, проходящей по европейскому морскому дну, особенно в Балтийском море, вызвали тревогу.
Новое коалиционное правительство Исландии, действующее с декабря 2024 года, определило в качестве приоритета разработку, в сотрудничестве со всеми партиями парламента, политики безопасности и обороны. «Мы хотим послать четкий сигнал остальному миру: мы серьезно относимся к этим вопросам», — указывает министр иностранных дел, перечисляя некоторые из планируемых мер, среди которых запуск беспилотного подводного аппарата для наблюдения в сотрудничестве с Береговой охраной Исландии для усиления мониторинга подводных кабелей и портов. «В случае пожара нам всем нужны пожарные», — отмечает она.
Отвечая на вопрос о визите делегации администрации Дональда Трампа в Гренландию на фоне напряженности между соседним островом и США, Гуннарсдоттир не колеблясь называет его, как и ее датские коллеги, «неприемлемым». Подчеркнув, что отношения между Исландией и Соединенными Штатами «всегда были хорошими», она заключает: «И датчане, и гренландцы готовы к диалогу, переговорам и сотрудничеству. Я категорически против односторонней агрессии. Лучше, чтобы нации, которые до сих пор боролись за свободу, объединялись и сотрудничали».
