В нескольких словах
Испания одобрила запросы на переезд для палестинских беженцев, оказавшихся в Египте после бегства из сектора Газа. Эти люди находились в уязвимом положении и опасались депортации. Получив разрешение, они могут легально прибыть в Испанию и подать прошение о предоставлении убежища, получая доступ к системе государственной поддержки.
После месяцев неопределенности большинство семей из Газы, подавших в середине прошлого года в посольство Испании в Каире прошение о переезде в Испанию для получения убежища, получили одобрение и начали прибывать на Пиренейский полуостров. Палестинцы покинули сектор Газа по отдельности после начала военной операции Израиля и оказались в Египте в крайне уязвимом положении с точки зрения правовой защиты и экономической стабильности. Кроме того, они опасались репрессий в случае принудительного возвращения.
«Когда мне позвонили из посольства и сообщили, что визу одобрили, это был самый счастливый момент в моей жизни», — вспоминает один из заявителей, который, как и другие собеседники, предпочел сохранить анонимность из соображений безопасности. «Первое, что пришло мне в голову, — это то, что я наконец-то смогу планировать свою жизнь», — добавляет он. «В Египте я не смог восстановить все, что хотел, но теперь я верю, что в Испании смогу начать все сначала и наконец восстановить то, что потерял; даже двигаться вперед», — продолжает он.
Чтобы человек, спасающийся из своей страны, не рисковал жизнью в поисках убежища в Испании, закон об убежище 2009 года предусматривает, что испанские послы могут разрешить безопасный переезд для подачи такого прошения. Установлены только два требования: заявитель не должен быть гражданином страны, в которой находится посольство Испании, и его физической неприкосновенности должна угрожать опасность. В 2024 году постановление Верховного суда уточнило, что эта опасность относится только к ситуации в стране происхождения, а не в стране транзита.
«Разрешения на переезд в Испанию, выданные послом, — это важный шаг, поскольку они обеспечивают защиту людям, которые не только пострадали от вооруженного конфликта, но и стали жертвами преследований в Газе», — комментирует Андрес Хименес де Парга, юрист испанской неправительственной организации «Движение за мир» (MPDL) и представитель группы. Из 26 дел, которые он вел, четыре женщины и четверо несовершеннолетних из одной семьи все еще ждут решения. Как стало известно, по крайней мере еще одна семья из Газы в Египте, подавшая заявление отдельно, также получила разрешение.
Тысячи жителей Газы, бежавших в Египет в первые месяцы войны, въехали по обычным визам без автоматической возможности их продления. Поэтому, за редкими исключениями, у всех они давно просрочены, и люди остаются без вида на жительство, что ставит их в очень уязвимое правовое положение и мешает им снять жилье, оформить телефонную линию, открыть банковский счет или получить доступ к государственным услугам. Кроме того, чтобы выехать из Газы, всем им пришлось заплатить крупные суммы денег, что потребовало больших финансовых усилий.
С другой стороны, Египет не признает мандат агентства ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в отношении палестинских граждан, поэтому они не могут зарегистрироваться, уверяет Кристин Бешай, руководитель отдела коммуникаций УВКБ ООН в стране. А агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) не действует в Египте, власти которого в прошлом депортировали граждан Судана и Эритреи, несмотря на риск, которому они подвергались на родине.
Заявители из Газы, с которыми удалось поговорить, также разделяли страх, что в какой-то момент египетские власти могут депортировать их обратно в Газу. Они опасались, что в таком случае против них могут быть приняты репрессивные меры за то, что они покинули сектор. Кроме того, по крайней мере некоторые заявители, особенно женщины, придерживаются либерального образа жизни, далекого от того, что проповедует исламистское движение ХАМАС, поэтому они не рассматривали возможность возвращения.
«Помню, я был в своей комнате, зазвонил телефон, и моя жена ответила. Внезапно она начала кричать мое имя. Она плакала. Подошла ко мне, обняла и сказала: „Наконец-то нашу заявку одобрили. Это из посольства Испании, мы поедем в Испанию“», — вспоминает другой заявитель, который уже находится в стране. «Мы обнялись и плакали, как дети, от радости и счастья. Это было для нас спасением. Мы чувствовали, что снова оживем», — делится он. «Помню, я взял свою малышку, поцеловал ее и сказал: „Наконец-то ты будешь в безопасности, ангелочек“».
В качестве лиц, ищущих международной защиты, жители Газы, получившие разрешение на переезд в Испанию, имеют право на доступ к государственной системе приема беженцев Министерства инклюзии, социального обеспечения и миграции, объясняет Хименес де Парга. По прибытии в аэропорт палестинцев встречают сотрудники Красного Креста, и первоначально их размещают в центре, управляемом этой организацией.
«К нам отнеслись очень хорошо. Власти, люди — все были очень любезны и дружелюбны», — объясняет второй заявитель. «Сейчас мы занимаемся оформлением документов. В моем случае я планирую подтвердить свои университетские дипломы и выучить испанский язык, чтобы начать искать работу. На самом деле, я [уже] начал его изучать», — добавляет он.
Третья заявительница, также уже находящаяся в Испании, рассказывает, что она «действительно потрясена». «Не могу поверить, что это наконец произошло. Когда мы приехали в Испанию, все прошло хорошо; к нам отнеслись очень хорошо. Люди здесь очень добрые. Я чувствую себя свободной. Правда. Но, конечно, я уже скучаю по друзьям», — признается она.
Разрешение на переезд в Испанию лишь предоставляет заявителям безопасный путь для прибытия в страну. Жителям Газы, прибывшим по имеющейся визе, предоставляется защита. Один из жителей Газы рассказывает из Испании, что подал заявление на туристическую визу после начала войны, и как только получил ее, находясь на Западном берегу, смог вылететь из Иордании и попросить убежища по прибытии. Через несколько дней, добавляет он, он получил карту международной защиты на время рассмотрения его заявления, хотя уверяет, что знает случаи, когда прошение об убежище уже было удовлетворено.
Однако выдача разрешений на переезд для получения защиты происходит в непростом контексте, поскольку это заставляет Испанию поддерживать сложный баланс между гарантией основного права человека на убежище и нежеланием участвовать в возможной этнической чистке Газы — дилемма, с которой сталкиваются и несколько арабских стран. В последние недели израильское правительство продвигало идею высылки жителей Газы в третьи страны, и одной из упомянутых стран была именно Испания, правительство которой категорически отвергло это предложение.
