В нескольких словах
Несмотря на стремление Европы к большей независимости от США и прочные торговые связи с Китаем, КНР вряд ли заменит Америку в качестве ключевого экономического партнера ЕС. Этому мешают внутренние экономические проблемы Китая, его специфические торговые практики, растущая конкуренция со стороны китайских компаний в ключевых секторах и стратегические соображения безопасности Европы, ограничивающие китайские инвестиции в чувствительные отрасли. Китай останется важным партнером, но не главным союзником.
Европа должна стать «независимой» от Соединенных Штатов
Этот посыл европейские политические лидеры повторяют все чаще после подтверждения нескрываемой враждебности администрации Трампа к большей части Европы, включая сам ЕС. В этом контексте в последние недели набирает силу идея о том, что Европа может сделать приоритетными свои отношения с Китаем как альтернативу США в сфере торговли и инвестиций.
Реальность отношений с Китаем
Реальность, однако, такова, что сегодняшнему Китаю очень сложно стать тем экономическим партнером, каким его хотела бы видеть Европа. Китай сталкивается с рядом серьезных трудностей как внутри страны, так и в международных отношениях. И приоритет Си Цзиньпина — решение именно этих проблем. С другой стороны, Европа уже много лет выражает обеспокоенность торговыми практиками как правительства, так и китайских компаний. И эта обеспокоенность не исчезнет просто потому, что отношения между США и Европой ухудшились.
Торговые и инвестиционные связи
Следует отметить, что торговые и инвестиционные связи между Европой и Китаем прочны. Китай является вторым по величине торговым партнером ЕС, уступая только США, с торговым балансом в секторе товаров в 739 миллиардов евро в 2023 году. Кроме того, европейские инвестиции в азиатскую страну достигли 6,4 миллиардов евро в 2023 году — цифра, которая, хотя и не является рекордной, указывает на то, что европейские компании по-прежнему рассматривают Китай как важную часть своих производственных цепочек.
Изменения в структуре китайской экономики
При этом структура китайской экономики в последние годы изменилась, что негативно сказалось на европейских компаниях. Китайский потребитель давно демонстрирует растущее предпочтение отечественным товарам, что затрагивает ключевые секторы европейской экономики, такие как автомобилестроение или средства по уходу за кожей. В то же время сегодня китайские компании выделяются на мировом уровне в таких секторах, как возобновляемые источники энергии, электрические батареи или искусственный интеллект. Следовательно, Китай не будет поглощать возможный европейский экспорт в секторах, где его собственные компании более конкурентоспособны.
Экономические проблемы Китая
К этому следует добавить экономические проблемы, с которыми Китай сталкивается уже много лет. Годовой темп роста оценивается примерно в 5%, что далеко от показателей выше 10% двадцатилетней давности. Уровень безработицы составляет около 5%, но среди молодых работников он достигает 16%. Поэтому неудивительно, что приоритетом правительства Си является улучшение экономической ситуации в стране.
Китайские инвестиции в Европу
В этом смысле китайское правительство считает, что его компании должны сосредоточиться на стимулировании внутренней экономики. Это негативно сказывается на возможных китайских инвестициях в Европу. Например, в Центральной и Восточной Европе довольно часто можно услышать, что китайские компании обещают очень крупные суммы инвестиций, которые затем не выполняют. Напротив, японские, южнокорейские и тайваньские компании выполняют свои инвестиционные обещания, поэтому они являются предпочтительными партнерами для таких стран, как Словакия, Польша или Чехия. AESC и CATL, две китайские компании по производству электрических батарей, объявили об открытии заводов в Испании, но то же самое сделали и южнокорейские Hyundai Mobis и Lotte Energy Materials.
Торговая война и другие факторы
Торговая война между Китаем и США делает Европу побочной жертвой. Например, китайские ограничения на экспорт минералов, используемых в производстве передовых технологий, затрагивают не только США, но и европейские страны. Нет сомнений в том, что Европа пострадает, если Китай продолжит принимать ответные меры на действия администрации Дональда Трампа.
Пандемия COVID-19, выявившая зависимость Европы от Китая в таких базовых товарах, как лекарства, и поддержка Китаем российского вторжения в Украину, включая передачу технологий двойного назначения, привели к тому, что ЕС сосредоточился на укреплении своей промышленной базы и инноваций на общеевропейском уровне. Положительно, что китайская компания по производству электромобилей BYD строит завод в Венгрии, но чего действительно хотят европейские деловые и политические лидеры, так это чтобы европейские автомобильные компании были мировыми лидерами.
Стратегические сектора
Секторы, считающиеся стратегическими, такие как ядерная энергетика, полупроводники или системы вооружений последнего поколения, останутся закрытыми для китайских инвестиций, независимо от политики Трампа в отношении Европы. Напротив, инвестиции из Южной Кореи, Японии или Тайваня в эти секторы приветствуются.
Заключение
Этих причин достаточно, чтобы понять: Китай останется важным экономическим партнером для Европы. Но он не заменит Соединенные Штаты в качестве главного торгового и инвестиционного союзника.
Рамон Пачеко Пардо, профессор международных отношений в Королевском колледже Лондона и профессор KF-VUB по Корее в Брюссельском свободном университете.
