В нескольких словах
Дональд Трамп подписал указ об изменении избирательной системы США, требующий от избирателей подтверждения гражданства и ограничивающий сроки приема бюллетеней для досрочного голосования. Эти меры имеют сомнительную законность, так как установление правил выборов входит в компетенцию штатов и Конгресса, а не президента. Указ может лишить права голоса миллионы граждан, особенно иммигрантов, и, вероятно, будет оспорен в судах. Трамп надеется на пересмотр прецедентов Верховным судом, где большинство судей — консерваторы.
Президент США Дональд Трамп и реформа избирательной системы
Президент США Дональд Трамп во вторник использовал свою исполнительную власть для запуска реформы избирательной системы США сомнительной законности — той самой системы, которую он годами ставит под сомнение. Эта реформа наверняка столкнется с сопротивлением в судах. Трамп подписал указ, обязывающий избирателей предъявлять доказательство гражданства для осуществления своего права голоса. Указ также требует, чтобы все бюллетени для досрочного голосования были получены за день до дня выборов.
Обе меры представляют собой переворот в существующей системе, хотя они могут показаться логичными с точки зрения таких демократий, как испанская, где избиратели должны приходить на участки с удостоверением личности. В США же разрешено подсчитывать голоса, поступившие после дня выборов, при условии, что их отправка по почте была зарегистрирована до этого дня. В указе утверждается, что США «не применяли базовые и необходимые меры защиты выборов». Он также уполномочивает федеральные агентства сокращать финансирование штатам, чиновники которых не соблюдают новые правила, и дает Министерству юстиции больше полномочий для преследования «преступлений на выборах».
Эти меры, если они будут приняты, угрожают лишить права голоса миллионы людей, в основном иммигрантов, чье право голоса затрудняется этими новыми правилами. Конституция США ясна в этом отношении, как и в других вопросах, в которые Трамп без колебаний вмешивался через исполнительную власть: полномочия по установлению правил выборов принадлежат штатам и Конгрессу, и президент не имеет права их изменять.
Верховный суд, имеющий последнее слово в применении закона в этой стране, неоднократно останавливал Республиканскую партию, когда она пыталась требовать доказательства гражданства при голосовании. В 2013 году высокий суд отклонил это требование семью голосами против двух при рассмотрении дела из Аризоны. Тогда судьи постановили, что изменение этих правил — дело Комиссии по содействию выборам, органа с членами обеих партий.
Намерение Трампа, похоже, совпадает с другими его инициативами, кажущимися неконституционными, такими как стремление отменить гражданство по праву рождения, гарантированное Четырнадцатой поправкой к Конституции: создать юридический спор, который в конечном итоге дойдет до Верховного суда, и надеяться, что его девять судей изменят прецедентное право.
Верховный суд против?
Суд имеет уникальный состав с 1930-х годов. Шесть его членов — консерваторы, и трое из них были назначены самим Трампом во время его первой администрации. Это не помешало председателю суда Джону Робертсу на прошлой неделе публично выступить против республиканского лидера в его нападках на федеральных судей после противоречивого решения его администрации относительно возвращения рейса с задержанными иммигрантами в Сальвадор.
Идея о том, что отсутствие требования удостоверения личности для голосования позволит десяткам тысяч нелегальных иммигрантов проголосовать на выборах в прошлом ноябре, была одним из любимых фейков республиканцев в последней кампании (которая также предполагала, что эти голоса пойдут на пользу их демократическим соперникам). На самом деле федеральный закон запрещает голосовать негражданам, и трудно поверить, что нелегальный иммигрант захочет рисковать быть обнаруженным (и получить до пяти лет тюрьмы) с целью поддержать демократов на выборах.
На выборах 2020 года, в которых Трамп проиграл Джо Байдену, тогдашний президент раздувал призрак фальсификации выборов еще за несколько месяцев до дня голосования, проходившего в разгар пандемии, что увеличило долю голосов, поданных по почте и досрочно. После подсчета бюллетеней республиканец отказался признать свое поражение (и до сих пор не сделал этого). В результате его настойчивости на фейке о «краже выборов» толпа его сторонников через два месяца после выборов штурмовала Капитолий США во время подсчета голосов выборщиков для подтверждения победы Байдена. В первый день своего возвращения в Белый дом Трамп помиловал около 1600 заключенных, которых суды признали виновными в действиях, связанных с этим восстанием.
Во вторник, выступая перед СМИ, где он, по обыкновению, сообщил о подписанных за день указах, Трамп пообещал дальнейшие меры в отношении выборов в ближайшие недели. Президент США заявил, что подписывает новый указ, чтобы «исправить» ситуацию и в ответ на «усталость американцев» от «фальшивых выборов». «Возможно, некоторые думают, что я не должен жаловаться, потому что мы выиграли с подавляющим преимуществом [в ноябре]», — добавил он, хотя разница в голосах не позволяет так легкомысленно использовать это восторженное прилагательное, — «но мы должны исправить нашу систему», — заключил он.
