В нескольких словах
Сокращение финансирования со стороны США, инициированное администрацией Трампа, привело к серьезному гуманитарному кризису для беженцев из Мьянмы, находящихся в лагерях на границе с Таиландом. Беженцы столкнулись с острой нехваткой продовольствия, воды и медикаментов, что ставит под угрозу их выживание. Международные организации призывают к возобновлению финансирования и поиску альтернативных решений для поддержки пострадавшего населения.
Ни Ни Аунг, 62-летняя беженка из Мьянмы, живет в лагере Мае Ла, одном из девяти лагерей беженцев в соседнем Таиланде. Канюля соединяет ее с двумя кислородными баллонами, прислоненными к стене. Задыхаясь и делая паузы для глубокого вдоха, она объясняет, что врожденная проблема с легкими, усугубленная сердечной недостаточностью в прошлом году, делает ее выживание полностью зависимым от поставок кислорода. Однако в настоящее время снабжение нестабильно.
Судьба Ни Ни Аунг и многих из 100 000 человек, живущих в этих лагерях, находится в руках президента Соединенных Штатов Дональда Трампа. Заморозка и пересмотр гуманитарной помощи на 90 дней означает, что многие беженцы больше не имеют доступа к еде, воде и лекарствам.
Международный комитет спасения (IRC), основной поставщик медицинских услуг в эти лагеря, получил в январе приказ о приостановке деятельности от USAID, американского агентства по сотрудничеству и одного из своих главных доноров, а The Border Consortium (TBC), ответственный за предоставление продовольствия и топлива в лагеря, работает на своих резервах, поскольку были приостановлены 1,3 миллиона долларов (1,19 миллиона евро) в месяц, которые он получает от Управления по вопросам народонаселения, беженцев и миграции Государственного департамента. У других НПО также заканчиваются запасы.
После сердечной недостаточности Ни Ни Аунг и ее семья переехали в самодельную хижину возле одной из клиник, финансируемых IRC в Мае Ла. Она малоподвижна и предпочитает находиться рядом с клиникой на случай, если произойдет еще одна чрезвычайная ситуация. Клиника закрылась в январе и временно возобновила работу на 90 дней, но никто не знает, что будет потом. «Я очень беспокоюсь о своей матери», — объясняет Пейнг Пейнг, дочь Ни Ни Аунг. «Здесь [в клинике] я вижу много пациентов. Они в отчаянии. Я боюсь, что могу увидеть, как люди умирают прямо передо мной».
Приостановка финансирования со стороны США оставляет людей, которые уже являются жертвами войны, объясняет Леон де Ридматтен, исполнительный директор TBC, организации, созданной 40 лет назад для поддержки притока бирманских беженцев в результате конфликта в то время. В разгар недавнего конфликта, вызванного кровавым военным переворотом в Мьянме в 2021 году, все больше людей рискуют пересечь границу в поисках безопасности.
Однако правительство Таиланда препятствует интеграции, что вынуждает беженцев полностью зависеть от международной помощи, которая постоянно подвержена взлетам и падениям геополитики. С началом второго срока Трампа последствия этой геополитики ощущаются по обе стороны границы между Таиландом и Мьянмой, вызывая растущую озабоченность по поводу того, как эти люди смогут выжить.
«Ситуация в нашей стране зависит от политической стабильности других стран», — говорит Тара Бью Сэй, генеральный секретарь Комитета беженцев Карен (KRC). «Если их экономика не в порядке, если они сталкиваются с войной или страдают от инфляции, они не смогут нас поддержать», — добавляет он. Это ставит под угрозу жизни таких людей, как Ни Ни Аунг.
Соединенные Штаты исторически были крупнейшим спонсором гуманитарного кризиса в Мьянме, предоставив 114 миллионов долларов (104 миллиона евро) в 2024 году. Эта страна, наряду с Великобританией, другими западными государствами и Организацией Объединенных Наций, также решительно выступила против военного режима Мьянмы и ввела санкции в надежде остановить его «кампанию насилия». Приостановка помощи представляет собой другую позицию, которая может стоить жизней. Госсекретарь США Марко Рубио объявил, что помощь для спасения жизней будет возобновлена, если организации подадут заявку на освобождение, но этот процесс, похоже, был чреват бюрократией.
В результате тысячи людей вдоль границы не получают свои лекарства, будь то от малярии, туберкулеза или ВИЧ/СПИДа, говорит Мередит Банн, основательница НПО Skills for Humanity, которая оказывает помощь в Мьянме. В феврале агентство Reuters сообщило о смерти 71-летней женщины после того, как закрытие клиник IRC в лагерях помешало ей получить жизненно важный кислород, необходимый ей для лечения легочного заболевания. И сегодня, возле клиники в лагере беженцев, 62-летняя Ньо Ньо Вин объясняет, что, пока клиника была закрыта, она перестала принимать лекарства от гипертонии, потому что у нее не было другого места, где она могла бы получить их бесплатно. «Медицинская и продовольственная помощь — большие проблемы здесь», — сетует она. «Я боюсь, что у меня может случиться неотложная медицинская помощь».
С тех пор как IRC получила приказ о приостановке деятельности, Канчана Торнтон, директор Burma Children’s Medical Fund, НПО, которая помогает бирманским пациентам всех возрастов получить доступ к хирургической помощи в тайских больницах, объяснила, что получила большое количество запросов о помощи в переводе пациентов в тайские учреждения, но без дальнейшей поддержки им будет трудно это сделать.
Ситуация, объясняет высокопоставленный сотрудник гуманитарной организации, базирующейся в Мьянме, который попросил остаться анонимным из соображений безопасности, заставит гуманитарных работников принимать невозможные решения о том, кому они могут помочь, а кому нет. Беременные беженки, такие как 26-летняя Нав Му Кху, могут быть вынуждены рожать в импровизированной клинике, а не в более чистом медицинском центре. До этого момента еще шесть месяцев, а тем временем эта женщина беспокоится о том, хватит ли еды, чтобы помочь доносить ее беременность до конца. «В будущем [моя] единственная надежда — получить продукты, богатые питательными веществами, чтобы родить здорового ребенка», — говорит она.
Если TBC, основной поставщик продовольствия и топлива в тайские лагеря беженцев, в ближайшее время не получит поддержку, ему придется начать рассматривать, кому отдать приоритет, говорит Де Ридматтен, исполнительный директор TBC.
В Мьянме также ощущается воздействие замораживания средств
Бирманцы, живущие на тайской стороне границы, — не единственные, кто ощущает воздействие программы «Америка прежде всего». В Мьянме, где этнические вооруженные организации пытаются отвоевать контроль у военных, насилие стало обычным явлением, в результате чего целые общины вынуждены покидать свои дома. По оценкам, около 20 миллионов человек нуждаются в гуманитарной помощи в Мьянме. «Когда мы говорим, что у людей есть гуманитарные потребности, это означает, что если нет средств, они не могут выжить. Это так просто», — объясняет высокопоставленный сотрудник гуманитарной организации в Мьянме, который попросил остаться анонимным из соображений безопасности. Этот поворот событий означает, что международное сообщество подведет их и «позволит людям умереть», добавляет он. «У нас есть десятки тысяч людей, которые больше не имеют доступа к питьевой воде, и дети, нуждающиеся в срочной медицинской помощи».
Если плохой доступ к пище и воде сохранится в течение длительного времени, это приведет к ухудшению здоровья перемещенных лиц, и, поскольку у них мало мест, куда они могут обратиться за медицинской помощью, показатели смертности могут возрасти, объясняют гуманитарные организации. Медицинские учреждения в Мьянме, которые не закрыли свои двери после переворота, в основном находятся в ведении военных, что отпугивает тех, кто боится жестокого режима. Вместо этого основным источником медицинской поддержки являются местные организации, которые действуют нелегально и с нехваткой поставок.
Организация Банн, Skills for Humanity, получает шквал запросов от других организаций, нуждающихся в медицинских поставках, поскольку их финансирование было приостановлено. «Мы перегружены количеством людей, убитых или умирающих от голода каждый день… Мы больше не можем этого выносить», — говорит основательница НПО.
Возможные решения
Надежда состоит в том, что после 90-дневного обзора иностранной помощи Государственным департаментом будет возобновлена поддержка беженцев и перемещенных лиц, пострадавших от конфликта в Мьянме, но даже в этом «идеальном сценарии» ущерб уже нанесен, говорит Банн. «Мы увидим людей в отчаянном положении, если заморозка будет снята, и если люди смогут вернуться к работе и помочь им, им потребуется гораздо больше финансирования, чем раньше, чтобы попытаться восстановиться», — объясняет она.
Однако большинство опрошенных не выражают оптимизма по поводу того, что нынешнее правительство США возобновит свою поддержку народа Мьянмы. Государственный департамент уже официально сократил более 80% программ. Если это произойдет в этом месте, агентства помощи и НПО должны будут найти другие способы поддержки бирманских мигрантов.
Но, как и НПО в Мьянме и Таиланде, ищут других доноров для компенсации своего дефицита, другие организации по всему миру также делают это, объясняет Де Ридматтен. Это происходит в то время, когда Великобритания, Швеция и Германия также сократили свои расходы на иностранную помощь в течение последнего года. «Из оставшихся 75% 50% направляются непосредственно в Украину. Так что остается только 25% для остального мира, и, безусловно, Ближний Восток будет более приоритетным, чем Мьянма», — добавляет Де Ридматтен.
Де Ридматтен призывает правительство Таиланда разрешить беженцам по эту сторону границы работать в стране. Таким образом, они могли бы получать свой собственный доход, чтобы покупать еду, устраняя необходимость в помощи, объясняет он.
«Мы хотим статуса беженцев, чтобы иметь возможность обеспечивать себя», — подчеркивает Тара Бью Сэй, и добавляет, что это лучше, чем альтернатива зависимости от других стран и лидеров, таких как президент Трамп: «Если мы хотим что-то получить от него, мы должны встать на колени».
