В нескольких словах
Марокко изучает испанскую модель автономии, особенно каталонскую, для разработки плана самоуправления Западной Сахары в соответствии с требованиями ООН. Предложение включает административные полномочия и требует референдума, хотя внутренняя централизация Марокко остается проблемой.
Марокко изучает различные модели самоуправления, включая испанскую, прежде чем представить план автономии для Западной Сахары, который будет принят Организацией Объединенных Наций. Совет Безопасности ООН подчеркнул, что «настоящая автономия» является «наиболее осуществимой» целью для политического урегулирования спора вокруг бывшей испанской колонии. Рабат оперативно объявил о подробном обновлении своего предложения 2007 года, которое было неточным и имело ограниченные полномочия. Король Мухаммед VI обратился к политическим партиям с просьбой внести свои идеи, как того требует международное сообщество.
Несмотря на процесс «расширенной регионализации», действующий уже десять лет, принятие решений в Магрибской стране по-прежнему высоко централизовано. Для обеспечения необходимой автономии для Сахары Марокко черпает вдохновение в европейском опыте, таком как статусы заморских территорий Франции или самоуправление Шотландии и Северной Ирландии. Однако модель испанских автономных сообществ – и, в частности, Каталонии – рассматривается с особым интересом как образец для Западной Сахары, согласно дипломатическим источникам в Рабате.
Предлагаемый Марокко план предусматривает только административные полномочия. Центральное государство будет контролировать безопасность, рыболовство и горнодобывающую промышленность, в то время как монарх сохранит конституционные полномочия в области обороны, внешних сношений и религиозных дел. Местные компетенции будут ограничены местным налогообложением, инфраструктурой, транспортом, жильем, образованием, здравоохранением, окружающей средой или занятостью, а также продвижением культурного наследия Сахары и хассанийского языка (местного диалекта арабского), а также созданием местной полиции.
„Марокканская автономная инициатива соответствует международным стандартам и закладывает основу для жизнеспособного проекта территориальной автономии”, – утверждает Абдельхамид эль Уали, профессор международного права в Университете Касабланки. Он добавляет, что „каждый автономный режим является выражением соотношения сил, существующих в данный момент между вовлеченными сторонами”.
Статус самоуправления должен быть вынесен на референдум среди населения Сахары и включен в Конституцию. Министр иностранных дел Марокко считает, что путь автономии эквивалентен свободному осуществлению права на самоопределение.
Хотя ООН признала план Марокко «самым серьезным и заслуживающим доверия», внутреннее территориальное управление, похоже, рецентрализуется, что, согласно исследованию аналитического портала Le Desk, может ослабить дипломатические ожидания королевства.
Вскоре после принятия резолюции Совета Безопасности по Сахаре Королевский дворец созвал руководителей парламентских партий, чтобы как можно скорее продвинуться в обновлении подробного плана автономии. Организация Объединенных Наций напомнила о срочной необходимости открытия переговорного процесса, отметив, что марокканский план является лишь основой и не предвосхищает результат переговоров. Фронт ПОЛИСАРИО, выступающий за независимость через референдум, заявил о готовности к прямым переговорам с Марокко и не против автономии, при условии ее вынесения на всенародное голосование наряду с вариантом независимости. Рабат отвергает прямой диалог с Фронтом ПОЛИСАРИО и стремится вовлечь Алжир и Мавританию в региональные переговоры.
