В нескольких словах
ОЭСР призывает Испанию реформировать пенсионную систему, перебалансировать налоговую нагрузку с труда на потребление и стимулировать занятость пожилых граждан и интеграцию иммигрантов для обеспечения долгосрочной экономической устойчивости, несмотря на недавний экономический рост.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) высоко оценила экономические показатели Испании, отметив рост ВВП, превосходящий многие европейские страны. Тем не менее, доклад ОЭСР сосредоточен на будущих рекомендациях, некоторые из которых расходятся с текущей политикой правительства.
ОЭСР подчеркивает, что несмотря на недавние реформы, такие как повышение пенсионного возраста и увеличение периода отчислений, прогнозируется дальнейшее расширение разрыва между расходами и доходами пенсионной системы в ближайшие десятилетия. В связи с этим, организация предлагает дополнительные меры, включая корректировку с учетом продолжительности жизни, расширение расчетного периода для определения пенсионных прав или аналогичные механизмы. Основная рекомендация — снижение растущих расходов на пенсии, сокращение неэффективных трат и улучшение сбора налогов для обеспечения стабильного снижения государственного долга.
ОЭСР также выражает обеспокоенность по поводу чрезмерной налоговой нагрузки на труд, считая, что это может препятствовать занятости. В 2023 году доля налогов в ВВП Испании составила 37,3%, что выше среднего показателя в 33,9% среди стран-членов. При этом Испания собирает меньше налогов с потребления, чем её партнёры по ЕС и ОЭСР. Организация предлагает провести комплексную налоговую реформу для перебалансировки налоговых платежей и увеличения доходов. Возможные меры включают гармонизацию ставок НДС, сокращение исключений, выравнивание акцизов на дизельное топливо и бензин, а также усиление налогообложения энергетики и транспортных средств, наряду со снижением налоговой нагрузки для семей с низкими доходами.
Демографический фактор пронизывает весь 132-страничный доклад, в котором ОЭСР использует расчеты Airef, предсказывающие рост пенсионных расходов на 3,2 пункта ВВП с 2023 по 2050 год. Индексация пенсий к инфляции и отсутствие автоматической корректировки с учетом увеличения продолжительности жизни повышают стоимость системы.
Для противодействия этим тенденциям, ОЭСР призывает стимулировать занятость пожилых работников и расширять образование для взрослых, отмечая, что уровень занятости лиц старше 55 лет в Испании ниже среднего по ОЭСР. Также предлагается улучшить интеграцию иммигрантов на рынке труда путем упрощения рабочих виз, двусторонних трудовых соглашений и признания квалификаций.
ОЭСР признает улучшение государственных финансов Испании, но подчеркивает, что уровень долга остается высоким. В период экономического подъема ОЭСР считает крайне важным быстро восстановить фискальные буферы для эффективного реагирования на будущие кризисы.
Помимо фискальных и пенсионных вопросов, доклад затрагивает банковский сектор, который хорошо капитализирован, и проблему жилья, призывая увеличить предложение доступного жилья и инвестировать в социальное жилье. Кроме того, обсуждаются структурные проблемы испанских МСП, которые, хотя и составляют большинство компаний, менее продуктивны, чем крупные предприятия, из-за ограниченного доступа к финансированию, квалифицированной рабочей силе и передовым цифровым технологиям.
