В нескольких словах
Мирный план по Украине предполагает значительные экономические и геополитические сдвиги, где США станут главным выгодоприобретателем от реконструкции, а Украина столкнётся с территориальными потерями и экономическими вызовами. Европа будет нести существенные финансовые обязательства, а её влияние в вопросах безопасности снизится.
После почти четырех лет войны с огромными человеческими жертвами, мир в Украине бесценен. Это утверждение, с которым, вероятно, никто не будет спорить с моральной точки зрения. Но это не отменяет необходимости восстановления опустошенной экономики вторгшейся страны и ее жителей, даже ослабленной экономики страны-агрессора, и того, что это имеет свою цену, которую необходимо количественно оценить, потому что кто-то должен будет ее оплатить, а кто-то – выполнить работы с существенной коммерческой выгодой.
В нынешнем виде, в ожидании пересмотров в финальной схватке, Россия станет главным военным и политическим бенефициаром. Украине потребуются годы, чтобы восстановить свой экономический статус, и это произойдет за счет урезания ее территории и геостратегических амбиций. Жертв будет больше, чем Украина или Европа, которые снова окажутся маргинализованными в разработке собственной политики безопасности, поскольку атлантизм как оборонительный блок и многосторонность как формула функционирования глобального баланса будут серьезно подорваны, и то и другое – в результате неортодоксальной политики Трампа, независимо от того, сколько заслуг он приписывает себе после завершения, если оно вообще произойдет, двух самых драматичных, продолжительных и близких к границам Европейского союза конфликтов. Никогда прежде член НАТО, и тем более самый могущественный из них, не был так страстно близок с противником и так грубо пренебрегал своими союзниками, как это сделал обитатель Белого дома в данном случае, сколько бы он ни пытался исправить это к концу переговоров.
Мирный план, разработанный Москвой (сторона) и Вашингтоном (судья и сторона), имеет мало шансов на корректировку со стороны Европы и тем более со стороны Украины, лидер которой уже намекнул, что ей придется выбирать между потерей чести и потерей фундаментального союзника. Но, судя по содержанию первого проекта соглашения между одной стороной и судьей, Киев потеряет честь (территорию) и ему придется делить союзника, который отдает предпочтение ее противнику. Если мир будет заключен на предложенных условиях, главным экономическим бенефициаром перемирия станут США, а второстепенными – две конфликтующие экономики и европейские страны, наиболее близкие к российско-украинской границе.
США обеспечили себе львиную долю дивидендов мира, создав глобальный пакет реконструкции Украины с крупными инвестициями в инфраструктуру и в высокотехнологичную, информационную и искусственно-интеллектуальную промышленность, который будет частично финансироваться за счет средств, удерживаемых у России (около 86 миллиардов евро), и дополнительного вклада в размере 100 миллиардов евро от Европейского союза на реконструкцию. Кроме того, США планируют стать предпочтительным союзником в эксплуатации газопроводов, проходящих через территорию Украины.
Но они расширяют свои дивиденды и на участие в восстановлении российской инфраструктуры в зоне боевых действий, с финансовыми и промышленными вложениями, а также на инвестирование другой половины замороженных средств России в собственное восстановление ее экономики и обязательство совместно разрабатывать редкоземельные минералы Арктики, в обмен на восстановление России в G8 и снятие всех санкций, наложенных на ее экономику и ее руководителей. Предложенная Киеву награда заключается в том, что он сможет осуществить одну из мечтаний, лишавших Путина сна, – вступить в ЕС.
Украинская экономика уже не будет прежней, среди прочего потому, что ей придется потерять территорию (Луганск, Крым – оккупированный с 2014 года – значительная часть Донецка и оккупированная часть Херсона и Запорожья, хотя Киев демонстрирует твердость в нежелании уступать, и окончательное решение еще не принято) и самостоятельно нести бремя своей обороны с армией, которая в три раза больше, чем до войны, со всеми вытекающими из этого затратами, и не будет делиться этим с НАТО, поскольку не сможет вступить в нее по условиям мирного договора, как и Альянс не сможет расширить свои владения. Кроме того, она не сможет развивать атомную энергетику и, возможно, ей придется делить на 50% с Россией энергию Запорожской АЭС, от чего она категорически отказывается. В конечном итоге, экономические условия пакта были разработаны Трампом, а геостратегические и оборонные – Путиным, и для них от Украины требуется покорное согласие.
Европа, если не произойдет чуда на переговорах, в которых до этой недели ее игнорировали, следуя традиции во всех конфликтах к востоку от ее границ, должна будет предоставить огромное количество ресурсов, которые придется отвлечь от других финансовых обязательств в момент, когда ее рост слаб и асимметричен, а ее возможности восстановить промышленный и технологический суверенитет ограничены. Она также не сможет отказаться от своей возобновленной ставки на оборону, потому что этот эпизод и такое решение, как то, что вырисовывается, подтверждают, что Москва опасно экспансионистская, и риск повторения того же на украинской земле или на другой, граничащей с Россией, очевиден: он не исчез, а усилился.
На несколько лет, конечно, она восстановит спокойствие, и, возможно, ее экономика глобально активизируется. Но наиболее интенсивная деятельность переместится в страны восточной части ее территории, те самые, которые с начала войны значительно снизили свои экономические показатели. Недавний доклад Европейской комиссии указывает, что в 2022 и 2023 годах страны, граничащие с Украиной и Россией, потеряли два процентных пункта роста в каждый из этих лет, а страны, находившиеся на расстоянии менее тысячи километров от российской границы, хотя и не граничили с ней, – от 1,1 до 1,3 процентных пункта в год.
Затраты были сосредоточены на цене энергии из-за дефицита, на торговых потоках, на инфляции, на потреблении, на занятости и на финансовых затратах там, где не было защиты евро, и привели к обязательному увеличению государственных расходов и дефицитов бюджета, с ростом оборонных расходов и меньшим вниманием к производительным инвестициям. Наиболее ограниченные последствия были сосредоточены в наиболее удаленных странах, таких как Португалия, Испания, Франция, Италия, Бельгия и Ирландия. Теперь эта ситуация может измениться, и нельзя исключать, что таким странам, как Испания, Португалия и Италия, придется делить с восточными побережьями свою традиционную туристическую премию, которой они пользуются как при конфликтах на другой стороне Европы, так и при возвращении мира. Что им придется восполнить, так это сокращение ресурсов для инвестиций, которые будут направлены на восток и на реконструкцию, в которой испанские компании, за редким исключением, будут лишь наблюдателями.
