В нескольких словах
Компании Telefónica и Cellnex оспаривают решение правительства Каталонии (Generalitat) о заключении контракта на строительство оптоволоконной сети с консорциумом Sirt и Connecta, который планирует использовать оборудование Huawei, вызывая споры на фоне усилий Евросоюза по ограничению китайских технологий в европейских телекоммуникационных инфраструктурах. Этот юридический шаг может временно приостановить реализацию стратегического проекта XCAT, предназначенного для обеспечения связью критически важные государственные службы.
Компании Telefónica и Cellnex подали иск, оспаривая результаты конкурса на создание оптоволоконной сети для правительства Каталонии (Generalitat). Этот проект, призванный стать основой будущей публичной телекоммуникационной компании Каталонии, был присужден временному объединению предприятий (UTE) Sirt и Connecta, которые планируют использовать оборудование китайского производителя Huawei.
Иск, поданный в Суд по государственным контрактам Каталонии, предположительно приведет к временной приостановке процесса оформления контракта. Это происходит на фоне активизации усилий Европейского Союза по запрету или значительному ограничению использования китайского оборудования, в частности Huawei и ZTE, в европейских телекоммуникационных инфраструктурах из-за потенциальных рисков для безопасности, связанных с их связями с китайским правительством.
Предложение Telefónica и Cellnex было единственным, которое предусматривало использование оборудования финского поставщика Nokia, в то время как три других конкурирующих предложения, включая MasOrange и Vodafone, базировались на технологии китайского гиганта. Выбор Sirt, с заметным присутствием Huawei в их предложении, противоречит неоднократным рекомендациям Европейской комиссии по снижению зависимости от китайских поставщиков в критически важных сетях.
Помимо сетей 5G, ЕС намерен распространить этот запрет на фиксированные оптоволоконные сети (FTTH) и магистральные сети, что может напрямую повлиять на законность данного присуждения, если инициатива материализуется в обязывающий общеевропейский запрет.
Предложение Sirt и Connecta выиграло конкурс, набрав 97,51 балла и опередив четырех основных операторов испанского рынка. Техническое преимущество Sirt оказалось решающим, несмотря на то, что экономическое предложение Telefónica-Cellnex было оценено выше.
Победа Sirt подразумевает использование оборудования Huawei в критически важной инфраструктурной сети, которая будет обеспечивать связью ключевые государственные службы: автономную полицию, всю систему образования (государственные школы и университеты), суды и службы экстренной помощи. Проект XCAT, с базовым бюджетом около 154 миллионов евро, считается зародышем будущей публичной телекоммуникационной компании Generalitat, цель которой — к 2031 году постепенно заменить Telefónica и достичь полной независимости от испанских операторов.
Дополнительный фактор, усиливший разногласия, — профессиональные связи Деметри Рико, менеджера CTTI (органа Generalitat, ответственного за конкурс), который в течение нескольких лет занимал высокую руководящую должность в Huawei в Европе до 2022 года. Эта связь, а также частная встреча президента Generalitat Сальвадора Илья с руководителями Huawei в июле, подогрели общественную дискуссию. Generalitat опубликовала заявление, в котором указала, что действующее законодательство не допускает исключения китайского оборудования из предложений, и что рекомендация ЕС по кибербезопасности сетей 5G не применяется к этому проекту, поскольку он не является сетью 5G.
