В нескольких словах
Amnistía Internacional критикует систему приема детей-мигрантов на Канарских островах из-за отсутствия координации, переполненности центров, задержек с документами и случаев жестокого обращения. Организация призывает к срочным мерам для защиты прав детей и улучшения условий их пребывания.
Amnistía Internacional опубликовала отчет
Amnistía Internacional опубликовала отчет, в котором остро критикует отсутствие координации между ведомствами, недостаток ресурсов, задержки с документами и случаи жестокого обращения в системе приема несовершеннолетних мигрантов без сопровождения на Канарских островах. В отчете «На сегодняшний день у меня ничего нет» содержится ряд срочных требований.
Во-первых, необходимо улучшить координацию между органами власти и обеспечить получение всеми несовершеннолетними документов до достижения 18-летнего возраста. Организация требует обеспечить систему инспекций и контроля центров, а также проводить индивидуальную оценку ситуации каждого ребенка, чтобы решения, принимаемые в краткосрочной и долгосрочной перспективе, руководствовались принципом наилучшего обеспечения интересов ребенка. И, наконец, необходимо добиться обязательного распределения несовершеннолетних между различными регионами.
Система приема перегружена и испытывает нехватку квалифицированного персонала. В настоящее время на Канарских островах действует 82 центра экстренной помощи для несовершеннолетних, многие из которых переполнены. В некоторых случаях зафиксированы центры, в которых находятся более 400 детей, что затрудняет оказание им помощи и защиты. Amnistía Internacional также предупреждает о нехватке инспекций: в период с 2020 по 2024 год было проверено всего 27 центров, что привело к сохранению ненадлежащих условий. К этой переполненности добавляется нехватка персонала, обладающего надлежащей подготовкой для работы с несовершеннолетними. Недостаточная подготовка в качестве воспитателей также была отмечена представителями властей, с которыми общалась Amnistía Internacional, некоторые из которых выразили сожаление по поводу того, что в некоторых случаях приходилось нанимать «охранников ночных клубов».
Наиболее серьезные последствия, по мнению AI, проявляются в некоторых сообщениях о жестоком обращении, задокументированных организацией. Несколько несовершеннолетних, с которыми разговаривала организация, рассказали, что были свидетелями или подвергались репрессиям со стороны сотрудников центров, включая наказания, лишение еды, изъятие проездных билетов или конфискацию их телефонов или карманных денег, которые им впоследствии не возвращались, а также угрозы перевода в конкретные центры. Организация напоминает, в свою очередь, что прокуратура Канарских островов ведет четыре расследования по фактам нападений и надругательств над несовершеннолетними.
Еще одной серьезной проблемой является задержка в получении документов несовершеннолетними. По данным Amnistía Internacional, получение вида на жительство может занять более полутора лет, в результате чего многие остаются без документов по достижении 18-летнего возраста и оказываются в нелегальном положении. Отсутствие координации между правительством Канарских островов, прокуратурой и Министерством внутренних дел также привело к расхождениям в критериях идентификации несовершеннолетних, в результате чего некоторые ошибочно признаются взрослыми и помещаются в центры для взрослых.
«Забывают, что ребенок-мигрант, независимо от его гражданства или административного статуса, имеет право быть услышанным и защищенным, как и любой другой несовершеннолетний», — говорится в заявлении Вирджинии Альварес, руководителя отдела исследований и внутренней политики Amnistía Internacional Spain. «Среди детей, прибывающих на Канарские острова, есть очень уязвимые люди или люди с особыми потребностями».
Организация также обеспокоена тем, что не гарантируется проведение индивидуальной оценки положения детей. «Есть очень уязвимые люди или люди с особыми потребностями: дети, бегущие от нарушений прав человека, несовершеннолетние, пережившие насилие или травмы, и даже, хотя и в меньшей степени, девочки, перенесшие калечащие операции на половых органах или прибывающие с противозачаточными имплантами (иногда сломанными)», — говорит Вирджиния Альварес.
В настоящее время Канарские острова опекают около 5 785 детей и подростков, и возможная передача в другие регионы остается заблокированной. Правительство стремится реформировать Закон об иностранцах, чтобы все регионы взяли на себя часть усилий по приему, которые в настоящее время ложатся на такие территории, как Канарские острова, Сеута и Мелилья. Законодательная поправка, отклоненная прошлым летом в Конгрессе, остается на рассмотрении, в то время как прибытие лодок с мигрантами не прекращается.
Процесс, однако, похоже, получил новый импульс. С одной стороны, вице-президент и министр финансов Мария Хесус Монтеро пообещала представить на этой неделе механизм финансирования, чтобы регионы могли справиться с дополнительным приемом. С другой стороны, правительство рассматривает возможность утверждения законодательных изменений в форме указа-закона в Совете министров, сценарий, который до сих пор исключался. Тем не менее, эта мера потребует поддержки парламента. В связи с твердым отказом PP и Vox ее одобрение будет зависеть от позиции Junts.
Неясным остается и участие регионов, возглавляемых PP. Президент Generalitat Valenciana Карлос Мазон заявил в понедельник, что не допустит дальнейшего распределения мигрантов в своем регионе. Его коллега с Канарских островов Фернандо Клавихо (который возглавляет архипелаг при поддержке представителей народа) ответил, что этот факт «подтверждает» его мнение о том, что солидарность «потерпела неудачу». «Альберто Нуньес Фейхоо должен будет решить, хочет ли он быть партией, которая хочет управлять Испанией с национальным проектом и которая хочет дать цивилизованный и достойный ответ на эту гуманитарную трагедию, или он хочет перейти к другим тезисам».
Источник: Amnistía Internacional
