В нескольких словах
Независимый фискальный орган Испании (AIReF) приостановил новый анализ пенсионной системы по запросу правительства, объясняя это несоответствием запроса закону и угрозой своей независимости. Этот шаг вызван давлением со стороны Брюсселя и разногласиями относительно методологии и правового статуса требуемой оценки.
Независимый орган по вопросам фискальной ответственности Испании (AIReF) принял решение приостановить работу над новым анализом устойчивости пенсионной системы, который был запрошен правительством. Причиной стало убеждение AIReReF в том, что запрос правительства не соответствует действующему законодательству, регулирующему функции организации. По мнению AIReF, такая инициатива является "приватным" использованием её ресурсов и подрывает её независимость.
Ранее правительство Испании обратилось к AIReF с просьбой провести новый анализ из-за давления со стороны Брюсселя. Европейская комиссия выражала недовольство методикой предыдущей оценки, опубликованной в марте, так как она учитывала налоговые трансферты в систему социального обеспечения. Президент AIReF Кристина Эрреро заявила, что запрос правительства на "отчёт" не соответствует органическому закону организации, который предусматривает только определённые типы отчётов. Вместо этого, по её словам, запрос должен быть оформлен как "исследование", что позволило бы AIReF самостоятельно определять сроки и методологию.
Министерство социального обеспечения, со своей стороны, отстаивает независимость AIReF и утверждает, что заключение Генеральной прокуратуры подтверждает обоснованность запроса правительства, считая его "исследованием", а не произвольным требованием. Тем не менее, AIReF подчеркнула, что её способность к надзору уже была "подорвана" условиями, которые правительство установило для первого экзамена, и выразила опасения, что такое "приватное использование" может превратить её в государственное агентство.
AIReF также выразила обеспокоенность по поводу возрастающего давления на пенсионную систему, связанного с демографическими факторами, такими как выход на пенсию многочисленного поколения "бэби-бумеров", рост выплат и низкая рождаемость. Прогнозируется, что к 2050 году расходы на пенсии вырастут примерно на 3,4 процентных пункта ВВП, что потребует значительного увеличения трансфертов. Организация также отметила "методологические слабости" и "временную несогласованность" в существующих правилах оценки, утверждая, что отдельное правило расходов на пенсии не является необходимым, а решение о распределении средств должно приниматься политической властью.
Министерство социального обеспечения, однако, отмечает положительные моменты в анализе AIReF, такие как признание эффективности мер по стимулированию отложенного выхода на пенсию и влияния миграционных потоков на систему. В ходе парламентских дебатов правые депутаты настаивали на том, что увеличение расходов на пенсии отвлекает ресурсы от других важных областей, в то время как левые утверждали, что макроэкономические данные гарантируют устойчивость системы.
