В нескольких словах
В Испании лишь 40% школ предлагают бесплатные дополнительные занятия, что значительно ниже среднего показателя по ОЭСР и ведет к росту платного "теневого образования". Эти программы критически важны для повышения успеваемости, особенно для детей из малообеспеченных семей и иностранцев, но сталкиваются с недостатком финансирования и ресурсов.
Испания сталкивается с серьезной проблемой в своей системе образования: она является одной из развитых стран, где наименьшее количество школ предлагает бесплатные дополнительные занятия для учащихся вне учебного времени. Только 40% средних школ предоставляют такие программы, что на 25 процентных пунктов ниже среднего показателя по ОЭСР и значительно отстает от таких стран, как Корея или Великобритания, где этот процент превышает 90%. Эта ситуация негативно сказывается на академической успеваемости и стимулирует рост платного сектора частного образования, известного как «теневое образование».
Хуан, ученик из Альбасете, в течение двух лет, в первом и втором классах средней школы (ESO), посещал бесплатные уроки по вечерам в своей государственной школе. «Мне это помогло во всех областях, но особенно в математике, с уравнениями, и в испанском языке, с синтаксисом, которые давались мне очень тяжело», — комментирует он. Его отец, Хуан Гонсалес, учитель в государственной школе, сожалеет, что программа рассчитана только на два первых года обучения, и его сын, теперь в третьем классе, больше не может ее посещать. «Теперь он ходит в академию по вторникам и четвергам в то же время. Это то же самое, но раньше было бесплатно, а теперь мы платим деньги. И дело не только в финансовой стороне; раньше он был более мотивирован. Потому что занятия проходили в его школе, он был с одноклассниками и повторял именно то, что им указывали утренние учителя», — утверждает отец.
Эксперты отмечают, что отсутствие подобных программ замедляет улучшение образовательных результатов, особенно у детей из менее обеспеченных семей. Задержка, которую Испания демонстрирует в этой области, связана с недостаточной традицией индивидуализации обучения в стране. Большая часть увеличения расходов была направлена на расширение числа учителей и сокращение количества учеников в классах, что привело к меньшей способности давать индивидуальный ответ ученикам, в обмен на немного улучшенный общий ответ для всех учащихся.
Соня, 35-летняя мать из Аликанте, чей сын посещал бесплатные дополнительные занятия в течение двух первых лет ESO в своей школе, подтверждает важность этих программ. «И мой муж, и я безработные, и у нас трое детей, так что для нас это было бы очень накладно. Благодаря этому он справился», — говорит она. Проблема усугубляется увеличением числа иностранных учащихся, часть которых нуждается в поддержке для адаптации к академическому темпу, и чей уровень раннего отсева из системы образования в три раза превышает показатель коренных жителей.
Пример Фатимы, 15-летней ученицы четвертого класса ESO из государственной школы в Гуадарраме, Мадрид, демонстрирует полезность этих программ. Подросток приехала в Испанию в первом классе ESO и вскоре после начала занятий была убеждена, что останется на второй год, потому что не говорила по-кастильски. Ее школа предлагала дополнительные занятия, два часа два дня в неделю, в небольших группах. Она записалась и смогла закончить год. «Мне очень помогли, особенно в испанском языке, истории и биологии. В математике мне это не так сильно требовалось, потому что я понимала числа», — говорит она. Мать Фатимы — домохозяйка, ее отец работает в ресторане, а сама Фатима учится в четвертом классе ESO, получает хорошие оценки, планирует поступить в научный бакалавриат, а затем, возможно, изучать медицину.
Хотя директора школ признают позитивный эффект, они сходятся во мнении, что дополнительные занятия, которые они предлагают, не покрывают реальных потребностей. Многие программы начинаются поздно в учебном году, и количество учащихся, которые могут воспользоваться ими, часто ограничено, охватывая лишь около 5% учеников, обычно тех, кто сталкивается с наибольшими трудностями, и только из первых классов ESO.
Существуют региональные и национальные программы финансирования, но многие школы предлагают эти бесплатные уроки благодаря усилиям своих директоров, сотрудничеству учителей — иногда внешних или даже волонтеров — и преодолению жестких временных рамок государственной системы образования. Например, директор Института Рамон-и-Кахаль в Альбасете смог запустить проект благодаря тому, что один из консьержей имел контракт с разделенным рабочим днем, и привлекая в качестве учителей-репетиторов студентов-добровольцев с факультета образования. А в Институте Вирхен-дель-Ремедио в Аликанте его директор, Мар Сьерра, добилась этого, используя преподавателей вечерних циклов профессионального образования. В этом году, поскольку предложение профессионального образования в ее районе было сосредоточено в другом институте, и у нее больше не было этих преподавателей, Сьерра вышла из положения, наняв учителя за счет средств Министерства образования. Однако ей пришлось сократить количество учащихся с 40 до 20 и ограничить программу первым классом ESO.
