В нескольких словах
Независимый орган по бюджетной ответственности Испании (AIReF) выразил обеспокоенность по поводу налоговых льгот в Мадриде, предупреждая о возможном несоблюдении бюджетных правил в 2025-2026 годах, несмотря на благоприятные экономические перспективы региона. Правительство Мадрида предлагает меры экономии, но AIReF считает их недостаточными.
Независимый орган по бюджетной ответственности Испании (AIReF) выразил серьезную обеспокоенность относительно долгосрочных последствий налоговых льгот, введенных правительствами Народной партии (НП) в Мадриде начиная с 2004 года. Согласно отчету, опубликованному 5 ноября, эти меры могут негативно сказаться на финансовом положении региона.
После тщательного анализа исполнения бюджета, государственного долга и финансово-экономического плана (PEF) на 2025-2026 годы, AIReF также предупреждает о высоком риске несоблюдения Мадридом так называемого «правила расходов» в 2025 и 2026 годах. Это правило представляет собой ключевой инструмент бюджетной дисциплины, призванный обеспечить соответствие роста государственных расходов финансовым возможностям администрации.
AIReF отмечает, что подобная ситуация с риском несоблюдения правил может затронуть не только Мадрид, но и центральную администрацию (в 2025 году), а также большинство других испанских регионов (в 2025 и 2026 годах). Институция подчеркивает, что данная неопределенность отчасти связана с отсутствием четких фискальных правил, применимых в 2026 году, за что ответственность возлагается на центральный уряд.
Тем не менее, отчет AIReF также содержит и позитивные прогнозы, указывая на благоприятные среднесрочные перспективы для экономики Мадрида. Регион входит в число наименее закредитованных и является одним из немногих, кто соблюдает целевой показатель отношения долга к ВВП (13%).
В ответ на рекомендации AIReF, правительство Мадрида предложило ряд мер для укрепления своих финансов. Среди них – увеличение сбора за противопожарные и спасательные службы, что должно принести дополнительно 13 миллионов евро ежегодно с 2026 года. Также планируется сэкономить сотни миллионов евро за счет замедления роста расходов на фармацевтические препараты и медицинские изделия. Важным шагом является решение «заморозить» в 2025 и 2026 годах инвестиции, не связанные с проектами «Город правосудия» и фондами Плана восстановления, преобразования и устойчивости, что должно сократить расходы на 60 миллионов евро.
Однако фискальный орган не считает эти меры достаточными, особенно на фоне продолжающихся налоговых льгот, которые с 2004 года составили более 60 миллиардов евро. Правительство НП утверждает, что эти льготы компенсируются увеличением налоговых поступлений благодаря стимулированию экономики. В ближайшие годы планируются новые налоговые послабления на сумму около 300 миллионов евро, что, по мнению AIReF, ограничит рост налоговых доходов до 1%, в основном из-за снижения налогов на наследство и дарение.
Представители регионального правительства Мадрида, напротив, подчеркивают, что выделенные 1,554.7 миллиона евро будут направлены на расширение 11-й линии метро, строительство Города правосудия и Города здоровья. По их словам, AIReF в своем отчете не учитывает «эффекты налоговых льгот на экономику, которые в Мадриде привели к значительному росту поступлений за счет стимулирования экономики и занятости».
Социалистическая оппозиция в Мадридской ассамблее критикует фискальную модель региона как «несбалансированную и регрессивную», заявляя, что она основана на «пропаганде снижения налогов, а не на социальной справедливости». Оппозиция призывает к более справедливому налоговому режиму и эффективному управлению, предупреждая, что налоговые льготы сократят государственные доходы более чем на 300 миллионов евро к 2026 году, что ограничит инвестиции в здравоохранение, образование и жилищное строительство.
Бюджет расходов сообщества Мадрид на 2026 год, по данным национального учета, составляет значительную сумму, увеличившись на 6,98% по сравнению с первоначальным бюджетом 2025 года. Ожидается, что проект будет одобрен, так как правительство под руководством Исабель Диас Аюсо имеет абсолютное большинство в региональной ассамблее.
