В нескольких словах
ERC намерена отделить вопрос управления подоходным налогом от переговоров о финансировании, чтобы укрепить Каталонское налоговое агентство и повлиять на ход переговоров по бюджету.
Партия «Левые республиканцы Каталонии» (ERC) планирует отделить вопрос о передаче управления подоходным налогом (IRPF) от более широких переговоров о финансировании. Это решение направлено на укрепление Каталонского налогового агентства (ATC) и оказание давления на социалистов в преддверии обсуждения бюджета.
В представленном законопроекте ERC предлагает внести изменения в три закона: Закон о финансировании автономных сообществ (LOFCA), действующую модель финансирования (Закон 22/2009) и норму 16/2010, определяющую налоги, переданные Женералитету Каталонии. Цель – создать правовую базу, позволяющую любому автономному сообществу взять на себя управление IRPF по своему желанию.
По словам представителей ERC, принятие закона к 2026 году позволит ATC полностью охватить все этапы управления подоходным налогом к 2029 году. Ориентиром для этого служат планы правительства Каталонии.
Лидер ERC Ориол Жункерас подчеркнул, что переговоры по бюджету не начнутся до тех пор, пока не будет достигнут значительный прогресс в вопросах финансирования и налогообложения. Он также отметил, что главной целью является отделение вопроса о IRPF от переговоров о финансировании. В ERC считают, что основное препятствие для принятия закона – политическое, а не техническое, так как соглашение о вступлении Сальвадора Илла в должность было одобрено на Федеральном комитете PSOE.
Хотя LOFCA и закон 2009 года прямо исключают передачу управления IRPF автономным сообществам, соглашение о вступлении между PSC и ERC предусматривает такую возможность, а также «особое финансирование» для Каталонии. В ERC считают, что разделение этих вопросов позволит ускорить процесс и обеспечить ATC возможность управлять налогом, не обязательно получая все собранные средства.
В планах ERC – внесение дополнительного положения в закон 2009 года, которое позволит автономным сообществам брать на себя, по поручению государства, «санкционную власть». Ожидается, что в случае Каталонии это произойдет через шесть месяцев после принятия закона, с гарантией передачи соответствующих материальных и экономических ресурсов.
Габриэль Руфиан, представитель ERC, призвал все парламентские группы поддержать законопроект. В ERC полагают, что при отсутствии препятствий обсуждение в парламенте может начаться уже через месяц, а принятие закона может состояться в 2026 году. Для принятия LOFCA требуется абсолютное большинство, для остальных законов достаточно простого большинства.
Ориол Жункерас избегает конкретизации понятия «значительный прогресс» в вопросах финансирования и налогообложения, от которого зависит начало переговоров о бюджете. Он подчеркивает, что предлагаемый законопроект соответствует целям и графику Плана директора ATC, представленного 31 июля, и поэтому его поддержка является необходимой.
В ERC уверены, что для усиления ATC необходима законодательная база, позволяющая передать управление IRPF. В случае принятия закона в 2026 году, управление налогом может быть полностью передано к 2029 году. В настоящее время законопроект не распространяется на другие государственные налоги, также включенные в соглашение о вступлении с Илла.
