В нескольких словах
Мадрид готовится к судебной тяжбе против компаний, завышавших цены на памперсы. Планируется взыскать миллионы евро, расследование охватывает период с 2001 по 2023 год.
Правительство Мадрида намерено начать юридическую борьбу против картеля компаний, которые, как утверждается, сговорились о завышении цен на памперсы для взрослых, поставляемые в государственную систему здравоохранения. Об этом свидетельствуют документы, согласно которым администрация планирует нанять экспертов для аудита расходов в размере 615 миллионов евро, потраченных на закупку материалов у 19 компаний в период с 2001 по 2023 год.
Ожидается, что ущерб от картеля может составить десятки миллионов евро, аналогично тому, как это происходит в других регионах, где уже поданы иски. Мадрид стремится, как минимум, взыскать 73 миллиона евро, и планирует, чтобы эксперты завершили свой отчет в течение шести месяцев после найма.
Представитель правительства региона, которое возглавляет Изабель Диас Аюсо, заявила, что цель — «защитить экономические интересы всех жителей Мадрида». Расследование берет свое начало в 2016 году, когда были наложены крупные штрафы на семь компаний, занимающихся производством памперсов для взрослых, за сговор с целью завышения цен в период с 1996 по 2014 год.
В частности, CNMC (Национальная комиссия по рынкам и конкуренции) установила, что компании Arbora & Ausonia (правопреемник Procter & Gamble España), Laboratorios Indas, SCA Hygiene Products, Laboratorios Hartmann, Ontex ID, Barna Import Médica; Textil Planas Oliveras и Algodones del Bages, при содействии Испанской федерации компаний медицинских технологий (FENIN), заключили соглашения о фиксации цен на продажу оптовым дистрибьюторам этого продукта, продаваемого через аптеки.
По данным следствия, наценки достигали 40%. Компания Procter & Gamble была освобождена от уплаты штрафа в рамках программы Clemencia, которая позволяет избежать санкций в обмен на предоставление ключевой информации.
Теперь правительство Мадрида начинает расследование, которое охватит период, отличный от того, который уже исследовала CNMC, а также большее количество компаний. Для этого ищут как минимум двух специалистов в области экономики, имеющих опыт работы в судебно-экономической экспертизе не менее пяти лет, а также участвовавших в более чем трех судебных процессах по защите конкуренции.
Их задача? Проанализировать огромный объем счетов за период с 2001 по 2023 год, чтобы выявить любые переплаты по более чем 615 миллионам евро расходов.
«Будет проведена идентификация и отбор государственных контрактов, записей, документов и т. д., которые, как подозревается, были подвержены влиянию поведения картеля», — говорится в заявлении правительства Мадрида. «Будут установлены эталонные цены на памперсы для взрослых путем сбора данных о ценах на сопоставимых рынках и в периоды, когда, как предполагается, влияние картеля отсутствовало». Анализ позволит определить уровень цен, который преобладал бы в условиях эффективной конкуренции.
«На основе отклонений в ценах будет оценено экономическое воздействие на государственную казну. Этот расчет будет включать как непосредственно выплаченную надбавку, так и возможные косвенные убытки, возникшие в результате искажения рынка», — отмечается в заявлении. Для завершения расследования потребуется около 1000 часов работы, поскольку отслеживание следов мошенничества во времени, в том числе в эпоху, когда документация не была оцифрована, станет серьезной проблемой.
Механизм работы картеля заключался в сочетании двух мошеннических действий. С одной стороны, препятствовались государственные тендеры, посредством которых органы здравоохранения закупали памперсы для пациентов, не находящихся в больницах. С другой стороны, были достигнуты соглашения об установлении цен на продажу оптовым дистрибьюторам, искажая конкуренцию и получая более высокую прибыль.
