В нескольких словах
Мексика, в отличие от ЕС и Канады, пока воздерживается от ответных мер на введенные США пошлины на сталь и алюминий, предпочитая путь переговоров. Главная цель – не допустить эскалации торгового конфликта и защитить другие стратегические отрасли, в частности, автомобилестроение. Ключевые аргументы Мексики – положительное сальдо США в торговле сталью и алюминием с Мексикой и соблюдение договоренностей о происхождении стали.
Дональд Трамп возводит стену пошлин против Мексики.
Правительство Соединенных Штатов выполнило свою угрозу и ввело 25%-ную пошлину на весь импорт стали и алюминия, в том числе из соседней южной страны. Несмотря на торговое соглашение USMCA, двусторонние рабочие группы и антидемпинговые расследования мексиканского правительства в отношении китайской стали, республиканец включил Мексику в список стран, которые с этого вторника будут платить налог за выход на американский рынок. Хотя точное влияние этой меры еще неизвестно, Мексика ежегодно получает более 20 миллиардов долларов от экспорта стали, алюминия и изделий из них в США.
В соответствии со своей стратегией «холодной головы» в отношении Трампа, президент Клаудия Шейнбаум пока отказалась от конфронтации с Вашингтоном путем введения ответных пошлин на экспорт американской стали и алюминия. «Мы подождем до 2 апреля, чтобы принять окончательное решение», — заявила она. Президент добавила, что в ближайшие недели министр экономики Марсело Эбрард и министр финансов Эдгар Амадор продолжат работу с коллегами в Вашингтоне для обсуждения этого вопроса. Позиция исполнительной власти идет вразрез с позицией Европейского Союза и Канады, которые уже объявили о введении ответных пошлин для защиты от торгового наступления республиканцев.
Шейнбаум заверила, что они также будут работать рука об руку с мексиканской сталелитейной промышленностью. «У нас очень хорошие отношения со всеми сталелитейщиками, мы работаем с национальными производителями», — сказала она. На данный момент мексиканские предприниматели предпочли хранить молчание и публично не высказывались о тарифном мече, который обрушился на их компании. Эта головная боль не нова: в 2018 году, во время первого президентства Трампа, они в течение года страдали от 25%-ной пошлины на свои поставки. По данным Национальной палаты черной металлургии (Canacero), эта мера нанесла ущерб в размере более 2 миллиардов долларов. Источники в отрасли, с которыми консультировалась газета Джерело новини, заявили, что правительство не будет противостоять США только из-за двух отраслей, оно предпочитает дождаться переговоров по всем вопросам, потому что не хочет рисковать потерями в других стратегических секторах, таких как автомобилестроение.
Мексика является вторым поставщиком стали для США, уступая только Канаде. В 2024 году вторая по величине экономика Латинской Америки экспортировала на американский рынок стали на сумму более 6,5 миллиардов долларов, что составляет 80% от общего объема международных поставок Мексики, или более четырех миллионов тонн. Тем не менее, Мексика покупает больше специализированной стали из США, чем отправляет туда, в результате чего положительное сальдо в пользу США составляет 6,8 миллиарда долларов, согласно данным Министерства экономики. Положительное сальдо США — одна из главных карт, которую министр экономики Марсело Эбрард пытается разыграть, чтобы убедить своих коллег в Вашингтоне освободить Мексику от этих мер.
Вступившие в силу пошлины затронут всю цепочку создания стоимости в строительной, металлообрабатывающей и автомобильной промышленности по обе стороны границы. Хесус Каррильо, директор по экономике Мексиканского института конкурентоспособности (Imco), отмечает, что стране невыгодно открывать тарифную войну с Трампом с помощью ответных пошлин, потому что Мексика импортирует много алюминия и стали из этой страны. Напротив, он указал, что в любом случае правительство Шейнбаум могло бы оценить введение тарифов на другие стратегические продукты, которые оно покупает у США, такие как свинина и некоторые сельскохозяйственные продукты.
Грузовики стоят в очереди на таможенный контроль на Мосту Мировой Торговли в Нуэво-Ларедо, на северной границе Мексики, 4 марта. Даниэль Бесеррил (REUTERS)
Каррильо считает, что Трампу будет очень сложно реиндустриализировать свою страну с помощью пошлин. Эксперт добавляет, что удар по национальной промышленности, которая создает более 456 000 рабочих мест, будет зависеть от продолжительности этих пошлин, и последствия начнут проявляться со второго квартала этого года. «Эти тарифы являются преамбулой к автомобильной промышленности, потому что с самого начала они уже включают несколько разделов, включающих автомобильные запчасти, но это не сравнится с введением прямых пошлин на отрасль», — отмечает он.
Хотя эксперты отмечают, что мировые тарифы на эти материалы приведут к волатильности рынков, инфляционной спирали и даже риску рецессии в США, Трамп и его кабинет защищают эту меру, стремясь увеличить производство стали и алюминия на местном уровне и реиндустриализировать свою страну. В исполнительном указе об этих тарифах, опубликованном в феврале Белым домом, президент Трамп утверждает, что импорт стальной продукции из Канады и Мексики значительно увеличился, достигнув уровня, который вновь угрожает национальной безопасности США. «Импорт также превысил исторические торговые стандарты по многочисленным ключевым товарным позициям, таким как арматурные стержни, импорт которых увеличился на 1678% из Мексики и на 564% из Канады. Кроме того, увеличение объемов импорта, включая импорт из Мексики из Китая, подтверждает вывод о наличии перевалки или дополнительной обработки стальной продукции из других стран», — говорится в документе.
Педро Тельо, эксперт по промышленным вопросам, отмечает, что правительство Мексики предпочло не объявлять о торговых репрессиях против США из-за присутствия делегации во главе с министром экономики Марсело Эбрардом, которая стремится путем переговоров деактивировать применение этих тарифов. «В отличие от других стран, Мексика отдала предпочтение диалогу и представлению результатов, подтверждающих проделанную работу по вопросам, интересующим США», — указывает он.
По мнению эксперта, акцент делается на положительном сальдо торгового баланса США с Мексикой в торговле обоими продуктами, а также на выполнении соглашения, подписанного с правительством Байдена в июле прошлого года. Это соглашение предусматривает, что экспорт стали из Мексики будет облагаться 25%-ным налогом, если не будет документально подтверждено, что она была «выплавлена и разлита» в США, Канаде или Мексике, чтобы избежать использования стали из Китая. Это два аргумента, которые ставят Мексику в выгодное положение для получения особого отношения к тарифам.
Шейнбаум еще раз призывает к сдержанности и осторожности в отношении Трампа. Ее стратегия, заключающаяся в том, чтобы отдавать предпочтение переговорам, а не конфронтации в СМИ, принесла плоды несколько недель назад, когда Мексике удалось еще на месяц избежать введения 25%-ной пошлины на весь свой экспорт в США. Однако теперь ситуация выглядит иначе: Трамп, похоже, не готов идти на уступки по тарифам на эти два вида сырья, наоборот, его заявления указывают на то, что он предпочитает взять на себя расходы по налогам, чтобы перезапустить свою национальную сталелитейную промышленность и, кстати, остановить продвижение китайской стали. Несмотря на все встречные ветры, Мексика все еще ищет за закрытыми дверями и путем индивидуальных переговоров в Вашингтоне третий путь, чтобы обойти тарифную стену Трампа, — миссия, на которую у нее есть всего около двадцати дней.