В нескольких словах
В Сальвадоре власть президента Букеле укрепляется за счет подавления оппозиции и нарушения прав человека, что ставит под угрозу демократию в стране.
В Сальвадоре демократия, похоже, умерла. Законодательное собрание, лояльное президенту Найибу Букеле, приняло акт о его продлении полномочий до шести лет, упразднив второй тур выборов. Муниципальные и законодательные выборы теперь будут проходить одновременно с президентскими.
Эти изменения, по сути, закрепляют власть Букеле, который уже контролирует судебную систему и избирательный трибунал. Неоспоримое большинство голосов, полученных Букеле, отражает не процветающую демократию, а ее крах. Реформа дает президенту возможность оставаться у власти до 2033 года, контролируя все политическое пространство.
Демократия в Сальвадоре умирала постепенно, еще до этого финального удара. После 40 месяцев чрезвычайного положения Букеле отменил все гарантии гражданских прав. В стране нет верховенства закона, отсутствует надлежащая правовая процедура, презумпция невиновности – лишь фикция. Тюрьмы переполнены: 1,9% населения – самый высокий показатель тюремного заключения в мире. Фактически, Сальвадор – это режим чрезвычайного положения, лишенный противовесов, электоральной конкуренции и прав.
Часто упоминается о том, сколько жизней было спасено благодаря режиму чрезвычайного положения. Букеле действительно удалось ослабить деятельность банд, терроризировавших население убийствами, насилием и вымогательством. Многие сальвадорцы ценят этот новый мир, возможность спокойно ходить по улицам и не бояться вымогательств и убийств.
Однако редко говорят о невинных заключенных, которые находятся в тюрьмах без доступа к суду, адвокатам и возможности увидеться с семьей. Вероятно, треть заключенных в Сальвадоре – невиновны. Их вина лишь в бедности, нахождении в нужном месте в нужное время, необычной прическе или участии в общественной деятельности. Букеле публично признал, что освободил 8000 невинных людей из 80 000 арестованных за время его правления, что он считает приемлемой погрешностью, но явно неприемлемой для жертв и их семей. Задержанных обвиняют в "незаконной ассоциации" без каких-либо доказательств, кроме показаний полиции, которые могут арестовать любого в любое время, в любом месте, без ордера или доказательств.
Наиболее тревожным является то, какой пример режим Букеле подает другим странам Латинской Америки и всего мира. Демократические лидеры не смогли четко сформулировать, что потеряно в Сальвадоре. Отчасти это связано с тем, что, как и в других случаях демократического спада в мире, диктатура Сальвадора не была установлена в результате военного переворота или внезапного нарушения демократии. Стратегия "жесткой руки" Букеле популярна, поскольку она оказалась эффективной в повышении безопасности, изменив повседневную жизнь многих граждан в городских районах. Этому также способствовали его огромные медийные и пропагандистские возможности.
Но немногие заметили, что, как и в других авторитарных режимах в истории, режим чрезвычайного положения Букеле жестоко подавляет любую оппозицию, угрожая и используя ужас тюрем. Большинству независимых журналистов, а также правозащитникам пришлось покинуть страну в последние недели, опасаясь за свою физическую, душевную и эмоциональную неприкосновенность.
Территория безопасности расширилась до таких мест, как Чалатенанго и Кабаньяс, которые не имеют ничего общего с бандитским насилием или наркотрафиком, под предлогом того, что военные развертывания направлены на искоренение последних "террористов", укрывающихся в сельской местности. Реальность такова, что эти рейды и демонстрации военной силы были проведены в оплотах оппозиции режиму, в местах с наибольшей исторической поддержкой партизан и партии ФМЛН. То есть режим больше всего боится не возвращения банд, а возможности возникновения любой организованной оппозиции или общественного движения.
Букеле, успешный публицист, умеет использовать социальные сети и свой международный имидж, демонстрируя знаменитую тюрьму CECOT как модель рациональности и эффективности государства. Эта пропаганда скрывает реальность человеческой трагедии, происходящей в других тюрьмах Сальвадора, где целое поколение молодых людей, многие из которых невиновны, подвергаются пыткам, издевательствам и голоду каждый день. Невероятное число: 1 из 10 мужчин в возрасте от 25 до 34 лет в Сальвадоре находится в тюрьме.
Букеле предпринял ряд маневров, чтобы терроризировать население. Эти маневры менее заметны, чем камеры, рекламируемые перед средствами массовой информации, или заключенные с татуировками, аккуратно размещенные во дворах. Главный маневр террора заключается в том, что Букеле превратил свои тюрьмы в места максимального возможного человеческого скопления. Эти тюрьмы не посещают репортеры или влиятельные лица.
Те, кто находился в них в заключении, не могут свободно говорить об условиях, которые они испытали, потому что их дела остаются нерешенными, и они могут вернуться в тюрьму в любой момент, когда решит режим. Мариона (Ла Эсперанса), Исалко, Санта-Ана и другие тюрьмы Сальвадора были построены для содержания около 10 000 заключенных. Даже с небольшим увеличением вместимости эти тюрьмы уже были полностью переполнены с 2019 года, когда в них было около 20 000 заключенных сверх их вместимости.
CECOT был официально построен, хотя следует понимать, что условия, предусмотренные для этого числа, предусматривали, что заключенные должны будут по очереди спать в одной из 256 камер для 156 заключенных в каждой, так как кровати рассчитаны только на 80 человек, в то время как остальные должны будут стоять или находиться в других местах. 90 квадратных метров камер CECOT означают, что доступное пространство составляет 0,66 квадратных метров на заключенного. Международные стандарты дают минимум в десять раз больше места. CECOT заполнена примерно наполовину от этой вместимости, потому что для Букеле было бы нехорошо представлять перед средствами массовой информации условия перенаселенности, подразумевающие жизнь на 0,66 квадратных метрах на человека.
Чтобы понять, что это значит в сравнительном отношении, стоит упомянуть, что бараки в Освенциме имели 17,5 x 8 метров, с 168 заключенными, что означало 0,86 квадратных метров на заключенного. В Сальвадоре перенаселенность уже характеризовала "бартолины", камеры наказания в полицейских участках, где люди содержались под стражей в предварительном заключении, а во многих случаях приговоренные отбывали годы своего заключения. Сейчас тюрьмы Сальвадора должны вмещать около 108 000 человек.
Возможно, около 20 000 заключенных находятся в CECOT. Но большинство находятся в других тюрьмах. Люди, освобожденные из этих тюрем, сообщают, что камеры имеют около 0,33 квадратных метров на заключенного, что подразумевает, что одни заключенные спят, чередуя ноги и голову, другие опираются, сидя спиной к стене, а другие сменяют друг друга стоя. Неизвестно, сколько людей умерло в этих тюремных условиях, сколько находится на грани смерти от истощения и каковы психологические последствия пребывания в таком пространстве.
Сальвадор – небольшая страна, но ее опыт содержит глобальное предупреждение: никакая безопасность не оправдывает отмену верховенства закона, и никакая популярность не легитимирует репрессии. Демократии умирают не только на выборах: они также умирают в тюрьмах, в молчании невинных и в забвении тех, кто должен был поднять свой голос.
