В нескольких словах
Статья анализирует историю избирательных реформ в Мексике, подчеркивая необходимость сохранения доверия к системе, основываясь на исторической фразе.
Фраза «Но ты причешись, кум» (Pero te peinas, cuñao) стала символом успешной предвыборной кампании в Мексике в 90-е годы, а теперь напоминает о важности реформ в политике. В статье рассматривается значение памяти о прошлых реформах в контексте текущих предложений по изменению избирательной системы.
Выражение «Но ты причешись, кум» знакомо многим, кто помнит одну из самых успешных рекламных кампаний 90-х годов, которая даже вошла в народный язык. Эта фраза служит напоминанием о том, как проходили выборы до этой эпохи.
Память важна, если Клаудия Шейнбаум намерена изменить действительно необходимое и уважать то, что работает, чтобы гарантировать уверенность и доверие к выборам.
«Но ты причешись» — фраза, завершавшая рекламный ролик, который стал одним из нововведений избирательной реформы 1990 года. Она стала настолько популярной, что даже в 2018 году тогдашний кандидат в президенты Андрес Мануэль Лопес Обрадор использовал ее, опубликовав фотографию, на которой он стригся во время предвыборной кампании.
¡Pero te peinas, cuñao!
— Andrés Manuel (@lopezobrador_)
Эта реформа была предпринята правительством и тогда доминирующей Институционно-революционной партией (PRI) вместе с оппозиционными партиями, чтобы исправить недостатки избирательной системы, когда Карлос Салинас де Гортари выиграл президентство благодаря мошенничеству, известному как «падение системы», которое приостановило подсчет голосов и манипулировало результатами.
В 1990 году был создан Федеральный избирательный институт, и, хотя поначалу он не был отделен от правительства (его возглавлял министр внутренних дел), он придал больше веса партиям и изменил правила организации и подсчета голосов на выборах. Главной новинкой было введение идентификационного документа на избирательном участке, что позволило бы избежать подмены избирателей. Он имел полдюжины мер безопасности (фотография, голограмма, маркировка, коды) и такую высокую стоимость, которая казалась непропорциональной для чего-то, что использовалось бы только при голосовании. Но все согласились, что это была цена, чтобы придать выборам доверие.
Непреднамеренно эти меры безопасности сделали его идеальным национальным удостоверением личности, чего не было в стране. То, что изначально было удостоверением только для доступа к избирательному участку, стало необходимым для любой процедуры, до такой степени, что нет документа, с которым мексиканец взаимодействует больше в повседневной жизни. Доверие к «IFE» или теперь «INE» также помогло повысить доверие к выборам.
Сейчас трудно поверить, что этот вездесущий пластик родился с целью очистить выборы, и поэтому удостоверение личности для голосования с фотографией является лучшим примером того, что происходит, когда дела делаются хорошо. Первый шаг заключался в том, чтобы дать уверенность в том, что голос учитывается и что он не будет разбавлен в урнах, заполненных вымышленными голосами. Но этого было недостаточно, и мошенничество на местных выборах в 90-е годы показало необходимость большего контроля.
Таким образом, реформа 1994 года сняла вес с министра внутренних дел в контроле над IFE, чтобы передать его шести гражданским советникам. Реформа 1996 года полностью вывела правительство из избирательной власти, создав совет, избранный по соглашению партий в Конгрессе. В 2007 году были устранены лазейки в продвижении кандидатов в средствах массовой информации и расходов на кампании. В 2014 году были ужесточены меры контроля над местными институтами, организующими выборы в штатах и муниципалитетах.
Общим для этих примеров является то, что все они были сделаны с согласия всех партий. В этом они взяли модель политической реформы 1977 года, которая впервые открыла избирательную систему для левых партий и создала депутатов пропорционального представительства, которые впервые вошли в Конгресс в 1979 году. Пабло Гомес, ныне отвечающий за реформу.
Президент Клаудия Шейнбаум охарактеризовала Гомеса как специалиста по избирательным реформам, и в этом она права. Он присутствовал или был близок ко всем, начиная с 1977 года, почти полвека назад. По этой же причине он также должен знать, что все эти реформы были предприняты, когда различные правительства реагировали на жалобы оппозиции, а не когда правительство действовало в одностороннем порядке, не получив никаких просьб.
Это предложение по избирательной реформе является ответом скорее на старую обиду, чем на нынешнюю проблему, потому что избирательная система, которую хотят изменить, является той же самой, которая привела Морену к власти. Даже выборы 2006 года были оспорены лишь наполовину: депутаты и сенаторы от PRD, которые обвиняли в мошенничестве против Лопеса Обрадора на пост президента, получили свои должности с голосами, подсчитанными теми же гражданами, которые подсчитывали бюллетени президентских выборов, которые они не признавали. (Включая Пабло Гомеса, избранного сенатором в том году).
Избирательная реформа должна проводиться на основе, не загрязненной предрассудками или сведением счетов. Действительно, существует много пороков избирательной системы. Конечно, выборы стоят дорого, но недавние судебные выборы, проведенные с сокращенным бюджетом, показывают нам, что опасность снижения их стоимости — это открыть дверь для ловушек и недоверия.
Что финансирование партий очень дорого, и партии злоупотребляют? Это верно, но если финансирование будет сокращено, необходимо закрыть дверь для денег частных или преступных интересов. Что плуриноминалии служат для предоставления квот небольшим партиям, которые не выиграют выборы? Это тоже правда, так же верно, как и то, как Морена.
Тот же случай с удостоверением личности для голосования может служить примером для того, чтобы быть осторожным в том, как предпринимается реформа, теперь, когда биометрический CURP будет документом, необходимым для многих процедур. Недавний опрос показывает, что 2 из 3 человек выступают против того, чтобы CURP. Если удостоверение личности INE настолько надежно, что его имеют почти 100 миллионов мексиканцев, но только 60 миллионов используют его для голосования, нет большой логики в его замене, что, похоже, является среднесрочной целью для CURP.
Основной риск избирательной реформы заключается в том, что она разрушит то, что до сих пор приносило результаты. То, как в Мексике была построена система выборов, является одним из самых положительных моментов в политической истории страны. Без этих изменений Шейнбаум и Гомес сегодня остались бы в оппозиции.
