В нескольких словах
Власти Валенсии обвиняют центральное правительство в недостаточном информировании о надвигающемся наводнении. Судья, расследующая дело о гибели людей, опровергает эти обвинения, указывая на то, что Конфедерация реки Хукар предоставила достаточно информации, которая была проигнорирована местными властями. Отчет Конфедерации детализирует многочисленные предупреждения и данные, предоставленные правительству Валенсии до трагедии.
Реакция правительства Валенсии на решение судьи
Реакция правительства Валенсии во главе с Карлосом Масоном на решение судьи, расследующей гибель 224 человек и исчезновение троих из-за наводнения, обрушившегося на Валенсию 29 октября, вылилась в новую атаку на центральное правительство из-за предполагаемого «молчания» государственных органов — особенно Aemet и Гидрографической конфедерации реки Хукар (CHJ) — в информировании о серьезности «холодного фронта». По мнению Consell, это помешало принять меры заранее для предотвращения трагедии. Но эта версия контрастирует с рассказом магистрата Нурии Руис Тобарры, главы Инструкционного суда № 3 Катарохи (Валенсия).
На протяжении десяти страниц судья опровергает большинство аргументов, используемых Масоном для оправдания, например, что Consell не отправил оповещение на мобильные телефоны до 20:11, потому что у него не было достоверной информации от Конфедерации реки Хукар, среди других государственных органов. «Проблема заключается не в отсутствии информации, ее было более чем достаточно и по бесчисленным каналам [...], а в том факте, что ее игнорировали или не понимали ее масштабы», — говорит магистрат в постановлении, освобождающем Конфедерацию от ответственности после объяснения, что у нее есть отчет организации, подписанный ее президентом Мигелем Поло, в котором, среди прочего, указаны уведомления, которые Generalitat получила через Автоматическую систему гидрологической информации (SAIH).
В отчете на 23 страницах, к которому получил доступ Джерело новини, подсчитано, что Конфедерация отправила 18 электронных писем в период с 16:13 до 18:43, в которых предупреждала о превышении пороговых значений осадков в бассейне Пойо, балка которого пострадала от наводнения, вызвавшего большую часть смертей. Два из них касаются подъема его потока. В документе также содержатся 330 гидрологических ссылок, которые Конфедерация разместила в Интернете о том, что происходило в тот день в бассейне, и которые были доступны Generalitat с 16:00. «Нельзя утверждать о незнании ответственными за чрезвычайные ситуации Generalitat Valenciana SAIH или возможности доступа к нему, ни практически всем руководящим или не руководящим должностям этого органа», — уточнила магистрат в своем постановлении об этих данных.
Эта система SAIH автоматически отправляет уведомления о дожде по электронной почте, когда показания превышают 30 литров на квадратный метр в час и 50 за четыре часа. CHJ отправила Generalitat 16 таких уведомлений. Что касается уведомлений о потоках, они отправляются после ручной проверки техниками, поскольку «пороговые значения являются специфическими для каждой точки измерения». После проверки сигнал тревоги отправляется по электронной почте «властям гражданской защиты и чрезвычайным ситуациям, этот процесс может занять от 10 до 15 минут в обычных ситуациях». Из них было отправлено два.
Что касается уведомлений о потоке Пойо, CHJ отмечает, что на Рамбле есть только одна автоматическая контрольная точка, на ее пересечении с дорогой A-3. «Вниз по течению от этой контрольной точки сходятся важные балки, способные принести большие потоки (...) Образование паводков в этом типе бассейнов среднего и малого размера происходит очень быстро из-за крутых склонов, которые необходимо преодолеть на их коротком пути к устью, следовательно, существует небольшое время реакции для потенциально подверженного населения и, следовательно, значительное увеличение риска», — говорится в отчете организации, и предупреждает: «Нельзя доверять безопасность людей перед лицом чрезвычайной ситуации из-за наводнений данным потока простого датчика уровня (...) Управление наводнениями в этом типе бассейнов требует большей заблаговременности, для чего служит информация об осадках, но прежде всего должна служить метеорологическая информация». То есть, уведомления о дождях и ссылки, которые он постоянно публикует на своем веб-сайте.
По этой причине Конфедерация подробно объясняет, что из-за того, как происходили дожди (с востока на запад), «южная часть бассейна, которая выходит из-под контроля датчика SAIH, является той, которая первой вызвала паводок, который начал затоплять Пайпорту еще до того, как датчик начал регистрировать значительный паводок».
CHJ утверждает в своем отчете, что плувиогидрологический мониторинг рамбл и балок, таких как Пойо, «из-за скорости, с которой образуются паводки, учитывая небольшое количество автоматических контрольных точек и поскольку нет возможности ламинировать потоки, требует участия различных организаций». Среди них есть муниципалитеты, другие гидрографические конфедерации, Гражданская гвардия, пожарные, экологические службы… «В этом типе бассейнов CHJ не является тем, кто осуществляет мониторинг, а тем, кто, по запросу CCE, сопоставляет информацию, поступающую в CCE. Это причина, по которой в некоторых балках есть контрольные точки, которые не являются измерительными станциями, а датчики уровня, которые в определенный момент могут использоваться для сопоставления информации, которая должна поступать и координироваться CCE из вышеупомянутых источников», — говорится в отчете.
Гидрологический орган также подчеркивает, что в бассейне Пойо план действий в чрезвычайных ситуациях из-за наводнений Generalitat предусматривает несколько «неавтоматических» контрольных точек на различных мостах Чивы, Честе, Годельеты, Лоригильи, Массанассы FFCC, Пайпорты, Пиканьи, Рибаррохи и Торрента. «Ответственность за управление этой информацией лежит на CCE», — говорится в отчете.
В дополнение к этим виртуальным сообщениям, CHJ объясняет в своем отчете, что в течение 29 октября собирала и обрабатывала данные об осадках, уровнях в руслах рек, каналах и водохранилищах на территории, которая ей принадлежит. То есть, «все гидрографические бассейны, воды которых впадают в Средиземное море, между устьем рек Сегура и Сения, включая также эту последнюю реку». Данные того дня были опубликованы на веб-сайте SAIH, обновлялись каждые пять минут, с 16:00 до 18:45.
Что касается данных о дождях за этот временной промежуток, относящихся к Barranco del Poyo, система собрала 330 ссылок из точек, установленных в бассейне. Около тридцати ссылок в каждой из этих точек: Poyo, Picassent, La Presa, Repartiment, Vilamarxant, Burgarra, Bueso, Siete Aguas, Chiva и Real Montroi. Об этом судья цитирует в постановлении, что Центр координации чрезвычайных ситуаций 112 Generalitat Valenciana располагал этой информацией через приложение SAIHWIN.
CHJ подробно объясняет в отчете, что SAIH «не является системой прогнозирования, это система наблюдения и, как таковая, показывает данные, наблюдаемые в реальном времени». Организм уточняет, что сбор этой информации каждые пять минут является сложным, а также ее передача в штаб-квартиру Конфедерации для обработки, визуализации метеорологических и гидрологических величин и последующей публикации. «Весь этот процесс предполагает, что с момента сбора данных в поле до момента их визуализации в компьютерном приложении под названием SAIHWIN или на веб-сайте SAIH проходит около 20–30 минут с момента их реального возникновения».
Это означает, что как информация, которую CHJ размещала на своем веб-сайте, так и информация, которую она отправляла в своих электронных письмах, имела задержку почти в полчаса между регистрацией данных и их публикацией. Тем не менее, в обоих вариантах указано время сбора данных. С другой стороны, как дает понять Конфедерация, эта методология должна быть известна ответственным за чрезвычайные ситуации Generalitat, как указано в Специальном плане по риску наводнений Generalitat Valenciana. «Из Центра координации чрезвычайных ситуаций (CCE) Generalitat Valenciana, в отношении оценки показаний сети SAIH, следует уделять особое внимание предупреждениям, генерируемым превышением пороговых значений осадков», — говорится в отчете.