В нескольких словах
Новость о состоянии охраны труда в Чили: статистика несчастных случаев, проблемы и перспективы улучшения условий труда в стране.
В Чили ежедневно один человек погибает в результате несчастных случаев на производстве или по дороге на работу. В стране более 8 миллионов человек работают примерно в 1,1 миллионах компаний. При этом, 90% этих компаний насчитывают менее 10 работников, 50% находятся в столичном регионе Сантьяго, и 75% – это предприятия сферы услуг.
Существуют значительные различия в занятости между мужчинами (70%) и женщинами (50%). Высокий уровень неформальной занятости характерен для женщин (29%) по сравнению с мужчинами (26%). Это означает, что почти 3 из 10 работающих не имеют страховки от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Среди тех, кто застрахован, в 2023 году трое из 100 получили травмы на работе, которые привели к отсутствию на рабочем месте и необходимости получения медицинской помощи. Хорошая новость заключается в том, что за последние 10 лет количество несчастных случаев на производстве снизилось почти на 30%. Плохая новость – каждый день в Чили кто-то умирает в результате травм на работе.
Количество случаев, признанных системой социальной защиты, невелико – около 10 000 в 2023 году. В последние годы наблюдается рост, особенно за счет заболеваний психического здоровья (две трети) и костно-мышечных заболеваний. Законопроект, совершенствующий систему оценки профессиональных заболеваний, направлен на решение этой проблемы.
Условия труда, связанные с этими травмами и заболеваниями, почти неизвестны, поскольку в Чили был проведен только один опрос об условиях труда в 2009 году. Другие страны региона, такие как Колумбия, провели три опроса, последний – в 2021 году, что позволяет отслеживать влияние государственной политики в области безопасности и охраны труда. Самое серьезное – мы не знаем тенденций воздействия профессиональных факторов риска, будь то гигиенические (шум, вдыхание токсичных продуктов, контакты с инфицированными материалами и т. д.), эргономические (вынужденные позы, обработка грузов и др.) или психосоциальные (длинный рабочий день, высокий темп и т. д.).
Несомненно, в последние годы, как отмечалось в недавнем отчете, подготовленном Иберо-американской обсерваторией безопасности и охраны труда OISS, в котором участвовали университеты и государственные управления труда, социального обеспечения и здравоохранения, улучшилась правовая база безопасности и охраны труда в Чили. Однако наличие надлежащих норм не гарантирует их соблюдения. Для этого необходима своевременная надзорная способность, которая не росла теми же темпами, что и количество компаний и работников, что отдаляет нас от рекомендации МОТ о наличии одного инспектора на каждые 10 000 работающих.
В то же время нельзя забывать, что профилактика, направленная на устранение или контроль воздействия факторов производственного риска, должна проводиться на рабочих местах, в компаниях, и именно они должны воздействовать на источник этих рисков, чтобы, если возможно, устранить их с рабочих мест, а также обучать работников принятию самых безопасных моделей поведения. Разумеется, при содействии организаций, управляющих страхованием, и компетентных государственных администраций. И следует помнить, что для этого крайне важно иметь информацию, для чего административные записи, периодические опросы условий труда, занятости и здоровья, которые позволяют узнать ситуацию с безопасностью и охраной труда тех, кто не охвачен страховкой, являются основным инструментом, который поможет справиться с вызовами, стоящими перед Чили в области охраны труда в ближайшие годы. Это важное измерение для экономики и социальной сплоченности страны в соответствии с целью 8 Повестки дня в области устойчивого развития.
Ключевые слова: Чили, охрана труда, безопасность на производстве, несчастные случаи, профессиональные заболевания, законодательство.
