Амнистия в Перу: безнаказанность как государственная политика – реакция общественности

Амнистия в Перу: безнаказанность как государственная политика – реакция общественности

В нескольких словах

Конгресс Перу принял спорную амнистию, вызвавшую критику из-за опасений по поводу безнаказанности за нарушения прав человека. Общественность и международные организации выражают обеспокоенность.


Конгресс Перу перешел красную черту, одобрив амнистию, которая, по мнению многих, выгодна лицам, ответственным за серьезные преступления, совершенные в предыдущие десятилетия. Речь идет о насильственных исчезновениях, внесудебных казнях и пытках. Это вызывает возмущение не только с этической точки зрения, но и ставит под сомнение юридическую обоснованность, политическую целесообразность и моральные принципы.

Амнистия, по мнению критиков, представляет собой институционализацию безнаказанности как государственного курса. Она не направлена на "примирение", как утверждают ее сторонники, а скорее на защиту преступников, являясь еще одним проявлением коррупционного сговора между Конгрессом и исполнительной властью, направленного на то, чтобы похоронить многолетнюю борьбу за справедливость и узаконить укрывательство.

В стране, отмеченной ранами внутреннего конфликта, эта амнистия является прямым оскорблением жертв, их семей и национальной памяти. Она игнорирует их страдания и пытается стереть их имена из истории.

Официальный Единый реестр жертв (RUV) документирует 8 661 случай насильственного исчезновения во время внутреннего вооруженного конфликта. Другие источники, такие как Международный комитет Красного Креста и Перуанская группа судебной антропологии, увеличивают эту цифру до 13 000–16 000. Значительная часть этих преступлений была совершена государственными агентами. Это было направлено не против вооруженных комбатантов, а против беззащитных граждан.

Эмблематический случай: журналист газеты La República, пропавший без вести в 1984 году после входа на базу ВМС в Уанте, Аякучо. Он пришел представить жалобу на злоупотребления военными. Он так и не вернулся. Его семья, как и тысячи других, вела долгую и достойную борьбу за справедливость. Эта амнистия теперь пытается стереть его историю. Но им это не удастся.

В марте 2025 года опрос Института перуанских исследований показал  самый низкий показатель, который когда-либо наблюдался в стране. Вместо того чтобы принять меры для исправления этого неприятия, парламентарии предпочли укрепить свои привилегии.

На этой неделе они одобрили меры, которые могут, с одной стороны, избежать тюремного заключения  и установить своего рода абсолютный «иммунитет» для будущих законодателей.

Этот закон грубо нарушает международные обязательства, взятые на себя Перу. Межамериканский суд по правам человека в деле Barrios Altos против Перу четко постановил: амнистии, которые препятствуют расследованию или наказанию серьезных нарушений прав человека, недопустимы. Сами по себе они являются формой безнаказанности.

Конгресс не только не признает эту судебную практику, но и открыто бросает вызов межамериканской системе, которой Перу суверенно подчинилось. Таким образом, он ставит себя вне — и против — международного права.

Перуанская Конституция также не защищает это злоупотребление. Обязанность государства — гарантировать права, а не защищать тех, кто их нарушил. Этот закон искажает конституционный порядок, извращает законодательную функцию и превращает Конгресс в активного сообщника преступников.

Самое тревожное то, что этот тип амнистии не имеет недавнего прецедента в Латинской Америке. В то время как Аргентина, Чили и Уругвай демонтировали — с справедливостью и мужеством — свои законы о безнаказанности, Перу движется к авторитарной регрессии, которая напоминает худшие моменты .

Это не случайно: несколько инициаторов этой нормы являются частью коррумпированного пакта, наследниками того режима.

Этот закон не является единичным событием: это симптом системной декомпозиции. Конгресс пакта действует как машина, служащая укрывательству, безнаказанности и организованной преступности. Коррупция и некомпетентность диктуют его повестку дня. Несмотря на отсутствие поддержки со стороны граждан, он принимает законы, чтобы демонтировать правосудие, защищать преступников и препятствовать текущим уголовным процессам. Относится к палачам как к жертвам.

Предлагать сейчас, чтобы правосудие отреклось, чтобы не проводилось расследование, чтобы была предоставлена ретроактивная безнаказанность, — это оскорбление страны. Это соучастие в преступлении. Еще одно!

Эта незаконность будет иметь последствия. Будет — как это уже происходило в прошлом — решительный ответ со стороны межамериканской системы, международного сообщества, правозащитных организаций и самого перуанского общества. Речь не идет об «идеологических» дебатах между «левыми» и «правыми». На кону право на правду, справедливость и неповторение. Этот закон должен — и может — быть оспорен всеми конституционными и международными средствами.

Потому что на кону не только прошлое. Это моральное настоящее и демократическое будущее Перу. История не оправдает тех, кто сегодня вступает в сговор с бесчестием. Но она вспомнит тех, кто — посреди позора — поднял голос, чтобы не допустить, чтобы преступление прикрывалось примирением и чтобы забвение навязалось как государственная политика.

Про автора

Эксперт по праву, миграции и социальной политике. Пишет полезные материалы для эмигрантов и путешественников.