В нескольких словах
Европа пересматривает свою политику безопасности в связи с изменением геополитической обстановки и ненадежностью США как союзника. ЕС намерен укреплять собственную обороноспособность, оказывать военную помощь Украине и готов идти на экономические меры, такие как выпуск евробондов, для финансирования новых инициатив. Германия отказывается от жесткой экономии, Испания должна убедить граждан в необходимости расходов на оборону.
Легитимность демократий и эффективность Европейского Союза
Легитимность демократий часто связана с их эффективностью. И Европейский Союз не является исключением из этого правила. Поэтому каждый кризис испытывает его прочность. Возвращение Дональда Трампа в Белый дом и потрясения, которые оно вызвало для международного либерального порядка, являются серьезным испытанием для Союза, который вчера провел один из тех саммитов, которые призваны пересмотреть политическое сообщество, живущее в состоянии постоянного перехода. Пункты, обсуждавшиеся на этом саммите, стали отрезвляющим душем: Европа уже изменилась, всего за несколько недель. Из заявлений ее лидеров и упомянутых пунктов, прежде всего, вытекает радикальное изменение риторики: после 80 лет тесного сотрудничества США больше не являются надежным союзником. Трамп, похоже, все ближе к Путину, и эта мутация серьезно влияет на два взаимосвязанных вопроса: войну на Украине и будущее европейской безопасности.
Военная помощь Украине
Что касается наиболее срочного вопроса, Украины, Европейский совет планирует использовать инструменты общей политики безопасности и обороны для – после достижения гипотетического мира – развертывания военных сил под европейским флагом, что месяц назад казалось немыслимым и что становится все ближе. После многомиллиардной финансовой помощи Киеву и отправки оружия эта возможность набирает силу, что подразумевает участие некоторых стран Союза и других, таких как Великобритания, Норвегия, Исландия и Турция, которые сегодня встречаются с институтами сообщества во главе с Антониу Коштой и Урсулой фон дер Ляйен. Таким образом, речь идет о противодействии прогрессирующему отказу Вашингтона, который на этой неделе заморозил поставку разведывательной информации правительству Зеленского.
Новый европейский щит безопасности
Возможность отправки войск является авангардом нового европейского щита безопасности. На вчерашнем саммите был рассмотрен план перевооружения, представленный во вторник фон дер Ляйен. Брюссель предлагает, прежде всего, пакет в размере 800 миллиардов евро, который является приглашением к расходам со стороны государств-членов без учета этих расходов при расчете дефицита бюджета. Двадцать семь также не исключают «дополнительные источники финансирования» – эвфемизм, выбранный для обозначения возможности выпуска евробондов. Эти новые фискальные веяния являются самым последним изменением, спонсируемым будущим канцлером Германии, консерватором Фридрихом Мерцем, который только что объявил о небольшой великой революции в своей стране: отмене конституционного тормоза долга. Германия, находящаяся в рецессии уже два года, ожидает экспансионистской фискальной политики и призывает Брюссель к амбициям в этой области. Далеко позади осталось то жесткое немецкое ордолиберальное учение, которое привело к сокращениям и жесткой экономии во время Великой рецессии, особенно для юга Европы.
Роль Педро Санчеса в ЕС
Парадокс заключается в том, что именно немецкий консерватор должен был добить эту политику. Возможно, это не последнее. Педро Санчес — которому потребовалось много времени, но он, наконец, созвал на следующей неделе все парламентские группы, кроме Vox — является самым выдающимся социал-демократическим лидером в Совете после поражения Шольца на выборах. Ему предстоит самое трудное: убедить общественное мнение в том, что Испания должна быть в первых рядах изменений, которые уже произошли в ЕС. Для этого ему придется гарантировать, что увеличение расходов на безопасность не будет осуществляться в ущерб испанскому государству всеобщего благосостояния, менее плотному, чем у других партнеров. 25 лет назад Испания приложила огромные усилия, чтобы быть в евро. И убедить испанцев было несложно: Европа была и остается последней реальной утопией. Четверть века спустя скачок в интеграции обороны, возможно, еще более важен.
