В нескольких словах
В Каталонии закрываются учебные группы в детских садах и средней школе, что вызывает протесты среди родителей. Министерство образования объясняет это снижением рождаемости, но родители утверждают, что это приведет к переполненности классов и ухудшению качества образования. Особенно сильно сокращения затронут школы в городах Террасса и Гранольерс. Профсоюзы и общественные организации выступают против закрытия школ и требуют улучшения финансирования государственной системы образования.
Сокращение числа учебных групп все сильнее затрагивает среднюю школу.
В середине февраля Департамент образования объявил о закрытии 111 групп на следующий учебный год: 43 в дошкольных учреждениях (Infantil3) и 68 в 1-м классе ESO (средняя школа). Впервые средняя школа пострадала больше, чем дошкольные учреждения; год назад было объявлено о сокращении на 57 групп в дошкольных учреждениях и 31 в 1-м классе ESO. Министерство образования объясняет это, главным образом, сокращением числа учащихся из-за падения рождаемости, хотя статистика пока ставит эту версию под сомнение: в прошлом учебном году в ESO обучалось 346 500 учащихся, что на 2 000 больше, чем годом ранее, и на 9 000 больше, чем два года назад, согласно статистике Министерства образования.
Это объясняется так называемой «живой» регистрацией, то есть учащимися, которые прибывают в середине учебного года: только с сентября до начала февраля было зачислено 12 000 новых учащихся на всех этапах обучения.
Именно этот факт является одним из аргументов семей, выступающих против объявления о превентивном закрытии классов, поскольку Министерство образования делает консервативный прогноз в отношении первоначального предложения мест и после зачисления в конечном итоге расширяет его, чтобы удовлетворить весь спрос. В эти дни становятся известны некоторые из центров, пострадавших от потери классов, и в некоторых городах, таких как Террасса, Гранольерс или Матаро, уже проходят протесты.
Террасса - самый спорный случай на данный момент, поскольку здесь исчезают две группы Infantil3 и семь групп 1-го класса ESO (10% от общего числа в Каталонии), большинство из которых находятся в центрах максимальной сложности. Особо выделяется случай института Санта-Эулалия, который теряет две группы 1-го класса ESO, поскольку он начинает свою прогрессивную трансформацию в специализированный центр профессионального образования в течение двух лет, как объясняется на его веб-сайте. В качестве компенсации создается только одна группа в институте Кан-Жофреса.
«Это жестокое сокращение в государственном секторе, в то время как в частном секторе все остается по-прежнему, и, кроме того, нарушается соглашение о снижении соотношения учеников и учителей, так что частный сектор получит предложение, превышающее предложение государственного сектора», - говорит Тиаго Феррейра, представитель La Pepeta, платформы AFA государственной школы Террассы. Феррейра отвергает аргумент о снижении рождаемости для оправдания закрытия классов. «Население Террассы растет, и необходимо учитывать «живую» регистрацию, которая составляет около 1500 учащихся, прибывающих в середине учебного года. Кроме того, статистика показывает, что в городе не хватает мест в ESO», - добавляет он.
Фактически, три из семи групп ESO, которые исчезают, - это так называемые «bolets» (грибы), созданные в прошлом году, то есть группы, которые открываются на временной основе для удовлетворения высокого спроса и которые в этом году пока не предлагаются. В знак протеста против сокращения групп около 500 человек, по данным местной полиции, в эту среду вечером провели демонстрацию перед Муниципальным управлением образования.
Террасса - не единственный город, который выйдет на улицы в знак протеста. В этот четверг семьи из Матаро также созвали митинг перед зданием ратуши. В столице Маресме было запланировано на два класса меньше I3 и на три класса меньше ESO. Несмотря на то, что город уже несколько лет осуществляет общее и более выраженное сокращение соотношения учеников и учителей, чем то, которое установлено Женералитатом, он не смог избежать исчезновения групп.
Семьи из двух пострадавших школ - Rocafonda и Camí del Mig, в обеих из которых высокая концентрация уязвимых учащихся - называют объявление «неожиданным и необоснованным» и сожалеют о том, что тот факт, что об этом стало известно за несколько дней до начала предварительной регистрации, «может снизить» количество заявок, которые получит центр. Они также считают, что это ставит под угрозу школьный проект. «У нас лучшие объекты в городе, три библиотеки, большой двор, мощный образовательный проект и несколько инновационных программ... это непонятно на уровне ресурсов», - говорит Жорди Эскерра, член AFA Rocafonda. Семьи также осуждают тот факт, что это решение нарушает муниципальное соглашение об избежании закрытия групп школ с высокой сложностью, таких как их школы.
В Гранольерсе особую обеспокоенность вызывает школа Joan Solans, поскольку в марте она не откроет регистрацию для Infantil3, и записаться смогут только учащиеся со старшими братьями и сестрами в центре, которых всего семь. Семьи, которые провели акцию протеста во вторник и созвали еще одну на этот четверг, считают, что это подразумевает «закрытое закрытие» центра, поскольку, помимо того, что не позволяет новым семьям получить доступ, это приведет к тому, что многие нынешние семьи сменят школу из-за страха. Департамент это отрицает. «Мы делаем это, чтобы не закрыть его, это мера защиты», - утверждают они. И добавляют, что, если будут семьи разного толка, которые захотят записаться, группа будет открыта, хотя изначально первоначальное предложение будет нулевым.
Несколько недель назад Фонд Бофилла представил исследование, в котором предупреждалось, что 116 школам грозит закрытие из-за нехватки учащихся.
Но есть и случаи, когда первоначальное решение о закрытии групп было исправлено, как, например, в Льейде, где местный совет по планированию в ноябре принял решение о сокращении двух классов I3 в школах Alba и Espiga. Тогда было заявлено, что сохранение мест при сокращении населения приведет к «избыточному предложению», которое «ослабит центры с меньшим спросом» и что это приведет к «концентрации семей с большим количеством ресурсов в определенных центрах», согласно протоколам совещаний, запрошенным этой газетой. Но из-за шумихи, вызванной объявлением, Совет собирается месяц спустя и решает «провести более тщательное исследование», а в январе приходит к выводу о сохранении всех государственных групп I3.
Affac жалуется, что «группы поддерживаются в частных школах за счет закрытия в государственных». «Необходимо защищать государственные школы, особенно потому, что в частных школах есть лишние места», - утверждает ее директор Лидон Гасулл, которая также критикует тот факт, что большая часть пострадавших центров имеет максимальную сложность. «Вместо того, чтобы проводить смелую политику сбалансированного обучения, они сокращают количество мест в сегрегированных школах. Это не способ решить проблему сегрегации. И в конце концов, уязвимые ученики из этого района будут вынуждены переводиться в другие школы», - говорит Гасулл.
Профсоюз Ustec считает, что «государственная сеть демонтируется», и просит использовать сокращение числа учащихся для снижения соотношения учеников и учителей, в том числе в ESO, где классы более переполнены.
Протест против отмены линий в государственных школах, организованный семьями из Террассы, в эту среду. Альберт Гарсиа
Политическая склока
Сокращение школьных групп также вызывает ожесточенную политическую склоку, особенно в Террассе. Советник по образованию Патрисия Рече ставит под сомнение данные Департамента: «Они говорят, что рождаемость низкая и предложение избыточно, но это не соответствует действительности в Террассе, поскольку у нас много живых регистраций и в ближайшее время ожидается рост населения в нескольких районах города». Несмотря на то, что муниципалитету было известно о закрытиях с конца ноября, он публично не высказывался против до тех пор, пока AFA и местные СМИ не опубликовали информацию о пострадавших центрах. Рече объясняет это «институциональной лояльностью» и тем, что они ждали публикации протоколов, «которые не отражают реальные дебаты и говорят, что есть соглашение, но это не так». Тем не менее, советник также признает, что полемика застала местное правительство «в момент перемен» (три разных советника по образованию менее чем за два года). Со своей стороны, Министерство образования отказывается полемизировать по этому вопросу, но напоминает, что протоколы составляются техническими специалистами.
В Матаро это также вызвало особую политическую полемику, поскольку на первом этапе советник по образованию Беа Дельгадо оправдала и поддержала меру закрытия линий из-за снижения рождаемости. Но после протестов семей местное правительство (PSC) развернулось на 180 градусов и направило письмо в Женералитат с просьбой пересмотреть это решение.
