В нескольких словах
В Колумбии решение суда о сетевом нейтралитете вызывает дебаты о неравенстве в доступе к интернету и влиянии на планы мобильных операторов.
В Колумбии развернулись горячие дебаты вокруг решения Конституционного суда, касающегося сетевого нейтралитета и так называемого "нулевого рейтинга". Решение суда, опубликованное в кратком пресс-релизе, вызвало бурю обсуждений в социальных сетях и СМИ, в частности, относительно коммерческих планов мобильных операторов, таких как Claro, Movistar и WOM.
Эти планы позволяют пользователям использовать такие приложения, как WhatsApp, Facebook и TikTok, не расходуя при этом трафик. В техническом жаргоне это называется "zero-rating". Суд опасается, что подобные схемы дискриминируют приложения и открывают дверь для нарушения сетевого нейтралитета, отдавая предпочтение определенному контенту или поставщикам услуг. Таким образом, возникли опасения, что суд может положить конец "бесплатному WhatsApp".
Суд разъяснил, что сетевой нейтралитет предполагает не только запрет для государства или операторов блокировать доступ к приложениям, что является цензурой, но и гарантирует равный доступ пользователей ко всем приложениям. Например, оператор не должен отдавать предпочтение WhatsApp перед альтернативными мессенджерами, такими как Signal или Telegram. В связи с этим суд признал недействительной часть закона 2011 года, который использовался для обоснования zero-rating.
Дебаты о сетевом нейтралитете быстро перешли в обсуждение социального неравенства. В одной из самых неравных стран мира многие инфлюенсеры раскритиковали решение суда, утверждая, что оно "лишает бедных людей" преимущества бесплатного интернета, особенно WhatsApp, который стал необходимым инструментом не только для личного общения, но и для работы.
Адвокат Ана Бехарано, одна из истцов, столкнулась с критикой. Она отметила, что "настоящая разобщенность заключается в вере в то, что интернет — это подарок, который бедные люди должны принимать с крохами, брошенными им с больших платформ".
В ходе обсуждения на радио директор Blu Radio Нестор Моралес заявил, что решение суда негативно скажется на самых бедных колумбийцах, которым придется платить больше за использование приложений, ранее доступных "бесплатно", или отказаться от них. Бехарано ответила, что это проявление классового подхода.
Аргумент о классовой принадлежности также был использован крупными интернет-компаниями, в частности, Meta (владелец Facebook, Instagram и WhatsApp), которая заявила, что zero-rating выгоден малообеспеченным колумбийцам, улучшая доступ к информации. Операторы Movistar и Claro также выразили опасения, что отмена zero-rating негативно повлияет на распространение мобильного широкополосного доступа.
В Чили, где действует закон о сетевом нейтралитете, также шли подобные дебаты. Эксперты отмечают, что zero-rating является новой практикой, и хотя формально ее можно было бы регулировать, юридических прецедентов пока нет. Операторы в Чили продолжают предлагать планы zero-rating. Решение, по словам экспертов, лежит в плоскости свободного рынка и не должно приводить к субсидированию крупных компаний.
В США, например, штат Калифорния в 2021 году принял закон, запрещающий zero-rating. В Колумбии пока неясно, будут ли введены какие-либо запреты или исключения. На данный момент очевидно, что говорить о сетевом нейтралитете сложно в условиях огромного неравенства в доступе к интернету, требующего эффективных решений.
