В нескольких словах
Испания пересмотрит пенсионную реформу из-за требований Евросоюза. Правительство должно провести переоценку до 2026 года. Изменения связаны с европейскими фондами и устойчивостью пенсионной системы.
Испанское правительство вынуждено будет повторно провести оценку пенсионной системы, сделанную ранее, из-за давления со стороны Брюсселя. Повторная проверка необходима для выполнения требований, связанных с европейскими фондами восстановления, выделенными в рамках борьбы с пандемией.
Власти должны будут провести переоценку до 1 июня 2026 года, хотя по закону это должно происходить раз в три года. Данный вопрос включен в проект королевского указа, который будет рассмотрен в срочном порядке и, как ожидается, вступит в силу в течение трех месяцев. Кроме того, из этой «дополнительной» проверки были исключены налоговые трансферты, включенные правительством, чтобы избежать корректировки, согласно юридическому тексту.
По данным источников, правительство надеется избежать корректировки за счет повышения взносов, поскольку улучшение показателей ВВП может компенсировать исключение трансфертов. Европейская комиссия была недовольна включением этих налоговых трансфертов в оценку, поскольку учитывалось только состояние пенсионной системы, а не состояние государственных финансов в целом. Это противоречило духу пенсионной реформы, которая была частью европейских фондов, и по которой Испания уже получила финансирование.
Правительство утверждает, что в соответствии с рекомендациями Комиссии, запросило у Налогового управления «дополнительный отчет» для лучшей оценки последствий тарифов, возможных пересмотров ВВП или некоторых мер по увеличению доходов, таких как трудовая реформа. «Этот отчет не является новой оценкой, а упражнением в прозрачности, которое призвано укрепить доверие к устойчивости», – заявил представитель правительства.
Брюссель дал понять, что реформу нельзя оставлять без внимания. Технические специалисты неоднократно заявляли, что когда Европейский суд аудиторов проведет аудит, он потребует возврата средств из-за несоблюдения. Правительство считает, что улучшение показателей ВВП в последние годы может нейтрализовать часть корректировки. В новой оценке также необходимо будет учитывать устойчивость государственных финансов в целом.
Председатель Налогового управления Кристина Эрреро отметила, что причиной того, что корректировка не потребовалась, в значительной степени стало улучшение показателей ВВП. Обновление макроэкономических данных привело к сокращению чистых расходов на пенсии на 0,7 процентных пункта ВВП в среднем в период с 2022 по 2050 год.
Новый королевский указ гласит, что при проведении проверки необходимо учитывать повышение взносов, которое было утверждено в рамках пенсионной реформы, разработанной тогдашним министром Хосе Луисом Эскрива: механизм солидарности, отмена верхнего предела взносов, взнос солидарности с высоких зарплат и постепенное выравнивание взносов самозанятых и наемных работников.
Налоговое управление всегда утверждало, что эта проверка не является адекватным показателем для измерения устойчивости. По его мнению, ее следует проводить в зависимости от дефицита между предполагаемыми расходами и доходами, а не использовать чистые расходы. Этот разрыв, по прогнозам Налогового управления, достигнет 3% ВВП в 2050 году, что составляет около 45 миллиардов евро при текущем ВВП.
