В нескольких словах
Европейская комиссия выразила свою позицию по сделке BBVA и Banco Sabadell, что вызвало споры о вмешательстве в экономику Испании и потенциальном влиянии на конкуренцию в банковском секторе.
Правительство Испании должно принять решение о судьбе предложения BBVA о поглощении Banco Sabadell после получения заключений от Европейского центрального банка (ЕЦБ) и Национальной комиссии по рынкам и конкуренции (CNMC). Министерство экономики представило изучение этой сделки Совету министров во вторник, что было ожидаемым шагом.
После этого правительство может препятствовать, но не запрещать, сделке в течение месяца по причинам, представляющим общий интерес, и с обоснованием. Не исключено ужесточение условий, наложенных на BBVA, поскольку правительство с самого начала выражало обеспокоенность и провело общественные консультации, чтобы граждане могли представить свои аргументы. Все это предусмотрено испанским законодательством.
Однако Европейская комиссия предприняла неожиданный шаг, вмешавшись в ситуацию. Брюссель "не видит причин для блокировки или отклонения" предложения, согласно источникам в исполнительной власти ЕС, что вызвало жесткое предупреждение — анонимно и без предоставления юридических оснований для вмешательства — которое может привести к возбуждению дела о нарушении. Эта угроза появляется до того, как Испания высказала свою позицию, с беспрецедентным предположением о виновности со стороны европейских институтов.
Это политическое и предвзятое заявление о сделке и будущих решениях правительства. У Комиссии нет права голоса в вопросах конкуренции для испанских властей, поскольку это национальное слияние. Она могла бы оспорить испанское законодательство, но не сделала этого. Комиссия избегала вмешательства в аналогичные операции в Италии при Джордже Мелони. Также не было реакции на предложение итальянского Unicredit о немецком Commerzbank, несмотря на недовольство Берлина и многолетнюю поддержку европейскими институтами трансграничных слияний.
В испанском случае неясно, на каком юридическом основании Брюссель вмешивается в операцию, не имеющую европейского масштаба. Исполнительная власть ЕС должна разъяснить юридическую основу, которая в данном случае выглядит как минимум зыбкой. Брюссель неоднократно выражал сомнения в отношении так называемой "золотой акции", которая позволяет правительствам противостоять возможным банковским слияниям, и имеет право обратиться в Суд ЕС, но до сих пор не заходил так далеко, чтобы угрожать государству-члену в отношении будущего решения, до которого еще несколько недель.
Испанский банковский рынок претерпел огромную концентрацию после кризиса. Отсутствие конкуренции привело к тому, что клиенты почти не получили выгоды от повышения процентных ставок по своим счетам, а также к финансовому исключению в опустевшей Испании. Это основные аргументы, представляющие общий интерес, для будущего решения правительства, помимо аномального появления Брюсселя в уравнении и несомненных политических условий сделки, против которой выступает каталонское гражданское общество (и другие автономии), а также партия Народников (PP).
