В нескольких словах
Действия Трампа, выраженные в введении новых тарифов против Мексики и Канады, разрушают десятилетия экономического сотрудничества в Северной Америке. Эти шаги, нацеленные на продвижение политики «Америка прежде всего», могут привести к торговой войне и серьезным экономическим последствиям для региона, а также для Латинской Америки в целом. Ответные меры со стороны Мексики и Канады, вероятно, усилят напряженность и неопределенность в международных отношениях.
Северная Америка вступает в новую эру под властью Дональда Трампа. Беспрецедентные тарифные меры, введенные президентом Соединенных Штатов, разрушают отношения, которые американские правительства выстраивали более 30 лет со своими соседями на севере и юге. Это также является четким предупреждением для других стран Латинской Америки.
Главный удар нанесен по Мексике, на экспорт которой, начиная с этого вторника, налагаются 25% пошлины. Мексика – главный торговый партнер США, страна, с которой Штаты связаны тесными историческими узами, пережившими и травмы, и плодотворные примирения. Другой пострадавшей стороной является Канада, к импорту из которой применено такое же наказание. Канада уже объявила об ответных мерах.
Республиканский магнат объявил о своего рода экономической автаркии для своего народа и политическом подчинении с унижением суверенитета для региона, который стоит на пороге неизвестной пропасти. Трамп с надменностью выступает в роли безжалостного правителя всего континента, которого он душит торговыми ограничениями и символическими посланиями, переименовывая Мексиканский залив в Американский залив или угрожая вернуть себе контроль над Панамским каналом. Порядок на всем континенте меняется.
Со времен подписания первого торгового соглашения между Канадой, США и Мексикой в 1994 году и даже раньше, Северная Америка шла вместе как процветающий регион, способный противостоять другим мировым экономическим центрам. За это время ни один президент, даже сам Трамп, правивший с 2017 по 2021 год, не подвергал опасности договорные отношения и не атаковал экономическую гегемонию, к которой стремились страны. Новый человек, вернувшийся к власти, перевернул мировой геополитический порядок, сталкиваясь с Китаем или Европой, вмешиваясь в войны на Ближнем Востоке или в Украине или подстрекая американский континент решениями, которые демонстрируют его стремление к власти, не обращая внимания на возможные экономические последствия.
Непредсказуемый, как всегда, Трамп выполняет свои предвыборные обещания в первые недели своего правления. Тарифы на экспорт из стран Латинской Америки - как объявление, так и их фактическое применение - стали самой болезненной мерой и вызвали наибольшую политическую турбулентность. Канадец Джастин Трюдо с самого начала выступил против этого решения, в отличие от мягких форм, выбранных президентом Мексики Клаудией Шейнбаум, хотя оба добились месячной отсрочки введения обременительной меры.
Несмотря на обнадеживающий сигнал, усилия оказались напрасными. За это время Мексика ввела ограничения на товары, поступающие из Китая, и разработала целый шестилетний экономический план по снижению азиатской зависимости на своем внутреннем рынке; были конфискованы тонны наркотиков, предназначенных для американского потребителя, и задержаны десятки наркобаронов; последним и беспрецедентным жестом стала любезная отправка, без соглашения об экстрадиции, 29 лидеров картелей, которые уже находились в тюрьмах в Мексике, в том числе одной из самых востребованных Соединенными Штатами фигур, Рафаэля Каро Кинтеро, могущественного преступника, который, уже пожилой, ожидает нового правосудия в судах Трампа. Ему даже может быть вынесен смертный приговор за пытки и убийство в 1985 году агента DEA, Кики Камарены, руками картеля Гвадалахары, которым командовал Каро Кинтеро. Но ничто из этого не удовлетворило требования Трампа, который на этой неделе объявил о введении тарифов, решении, которое наказывает больше его основных партнеров, Мексику и Канаду, чем его объявленных экономических противников, китайцев, на которых налагаются только 10% пошлины.
С момента своего возвращения в Белый дом, тарифы были пугалом, с помощью которого республиканец держал в узде другие правительства Латинской Америки. Он использовал их, например, чтобы оказать давление на президента Колумбии из-за другого своего предвыборного обещания: планов депортации мигрантов. Когда Густаво Петро, явно прогрессивный политик, отказался в конце января одобрить посадку двух рейсов с депортированными из-за унизительного обращения с пассажирами, ответ Трампа был молниеносным. Он объявил о 25% тарифах и немедленном аннулировании виз для должностных лиц колумбийского правительства. Угроза в конечном итоге осталась пустой после того, как Петро согласился принять мигрантов и взять на себя ответственность за их перемещение.
Нечто подобное произошло с конфликтом, который магнат открыл с Панамой из-за своего намерения восстановить контроль над межокеанским путем, передача которого центральноамериканской стране была согласована в 1977 году с подписанием договоров Картера-Торрихоса, со ссылкой на бывшего президента Джимми Картера и полковника Омара Торрихоса. Трамп жалуется, по сути, на тарифы, которые американские суда должны платить за использование канала, и его администрация даже заявила, после визита госсекретаря Марко Рубио, что Панама согласилась прекратить взимать с них плату, что было категорически опровергнуто властями, ответственными за инфраструктуру. В этом случае, помимо экономических выгод, Вашингтон также стремится к сотрудничеству с исполнительной властью Хосе Рауля Молино для сдерживания потоков мигрантов, пересекающих густые джунгли Дарьена.
В то время как Бразилия, экономический гигант Латинской Америки, сохраняет осторожность, и президент Луис Инасиу Лула да Силва активировал все дипломатические каналы, чтобы избежать введения новых тарифов после тех, которые были применены к стали, Трамп был любезен только со своим главным партнером в регионе, то есть с президентом Аргентины. Ультраправый Хавьер Милей ездит в Вашингтон всякий раз, когда может, и только что принял участие в Конференции консервативного политического действия (CPAC), где подарил бензопилу Илону Маску. В понедельник президент США высказался по поводу возможного торгового соглашения с Аргентиной и заявил, что «рассмотрит все», поскольку Милей, по его мнению, «проделывает большую работу».
Но в Северной Америке торговая война уже началась, и следующей главой, как и в любом конфликте, станет контратака. Мексика снова выбрала спокойный профиль, который отдает приоритет переговорам и не скупится на проявление должного уважения к президенту, демократически избранному американцами. Президент Шейнбаум выразила сожаление по поводу возвращения тарифов, поскольку команды обеих стран усердно работали в течение этого месяца, в логике отношений сильного и слабого партнера. Мексика представила свои экономические успехи в сдерживании торговли промышленными материалами и другими продуктами с Китаем, особенно связанными с автомобильным сектором, которые в значительной степени в конечном итоге попадали в Соединенные Штаты под ложным зонтиком Североамериканского соглашения о свободной торговле, TMEC. Были приняты меры для сдерживания потока мигрантов в Соединенные Штаты с мексиканской границы; но, прежде всего, они были прилежными учениками в борьбе с преступностью и наркотиками, учитывая, что Трамп превратил торговлю фентанилом, который ежегодно убивает около 10 000 человек в его стране, в величайшего зверя двусторонних отношений. Шейнбаум без устали заставила работать своего секретаря безопасности Омара Гарсиа Харфуча, опытного полицейского, который за это время хорошо себя зарекомендовал, достигнув результатов в преследовании мафиозных боссов и уничтожении подпольных лабораторий в мексиканских горах и городских пригородах. Сильный партнер оценил ситуацию.
Но команды не являются ключом к этим переговорам, а сам Трамп, который одним поворотом ветра снова положил камень Сизифа на землю. В этот четверг ожидается новый телефонный разговор между республиканским магнатом и президентом Шейнбаум, которая надеется снова поднять гору со своим камнем на спине. Нападки Трампа на Латинскую Америку, несмотря на серьезные экономические последствия, которые они могут иметь для все еще развивающегося региона, объединяют эти народы под возрожденным суверенитетом. «Это выходит за рамки партий, это против страны», - заявила Шейнбаум во вторник. И так считают мексиканцы, которые без колебаний оказали ей свою поддержку, прежде всего бизнесмены, которые видят последствия для своего бизнеса вблизи. Шейнбаум, следя за тем, чтобы ее заявления не беспокоили республиканца, настаивает на необходимости уважать соглашение о свободной торговле для укрепления экономики Северной Америки. И напоминает Соединенным Штатам, что Мексика не виновата во всем: что она не виновата в миграции, но виновата в миллионах в производительности и налогах, которые работа ее соотечественников оставляет в северной стране; что в безудержном потреблении фентанила также участвуют торговцы и дистрибьюторы из этой страны; и что оружие, поступающее из Соединенных Штатов, на которое приходится 70% оружия, изъятого в борьбе с преступностью, является виновником тысяч смертей, оплакиваемых в Мексике каждый год.
Эта неделя будет иметь решающее значение для оценки воли и определения того, играет ли ветреный президент в политику своими угрозами или действительно намерен пересмотреть отношения, которые целый континент выстраивал на протяжении десятилетий.
