В нескольких словах
Передача каталонской полиции Mossos d'Esquadra полномочий по вопросам иммиграции, ранее находившихся в ведении Национальной полиции и Гражданской гвардии, вызывает опасения из-за нехватки кадров и возможной дезорганизации. Полицейские профсоюзы критикуют это решение, видя в нем политическую сделку, а не заботу об общественной безопасности. Расширение компетенций Mossos d'Esquadra, включая возможность предлагать высылки и управлять Центром содержания иностранцев, требует значительной подготовки и координации между ведомствами.
Передача Женералитату компетенций в вопросах иностранцев и границ открывает новый фронт в каталонской полиции.
Mossos d’Esquadra, которые годами борются за то, чтобы стать полноценной полицией, будут выполнять функции, которые до сих пор были исключительной компетенцией Гражданской гвардии и Национальной полиции, если будет одобрен законопроект, согласованный между правительством PSOE и Junts. К предсказуемой перепалке между полицейскими корпусами из-за политического решения добавляется нехватка моссос для выполнения новых обязанностей.
В настоящее время штат каталонской полиции насчитывает 19 000 агентов, и обязательство состоит в том, чтобы увеличить его до 26 800 к 2032 году. Это предполагает крупные наборы, минимум 1500 полицейских в год, если мы хотим достичь этой цифры, учитывая замену выходящих на пенсию.
«Это чистая политика, а не призвание служить гражданам», - сетуют командиры Mossos, опрошенные в связи с объявленным во вторник решением о том, что каталонская полиция сможет предлагать высылки, управлять CIE, будет компетентна в вопросах торговли людьми и делиться вопросами безопасности на границах с Национальной полицией и Гражданской гвардией. «Мы поддерживаем принятие всех определенных компетенций», - заявляет генеральный секретарь одного из основных профсоюзов SAP-Fepol Пере Гарсия. Но он также указывает на трудности законопроекта, уже зарегистрированного в Конгрессе: «Что влечет за собой закон? Мы не хотим беспорядка», - добавляет он о корпусе, средний возраст которого составляет от 43 до 47 лет. «Мы не можем выступать против увеличения числа моссос, но мы не хотим, чтобы снижался уровень требований», - размышляет он.
В настоящее время Институт общественной безопасности проводит курс для 1300 мест моссос. Первый набор был открыт в сентябре, на 900 человек, который был расширен еще на 400. Кроме того, после пандемии обучение в школе было сокращено вдвое и длится шесть месяцев, что компенсируется большим количеством телематического обучения на дому, чтобы общее количество часов оставалось прежним. «В конце концов, какие полицейские у нас будут?» - жалуются командиры полиции, которые утверждают, что никто не проинформировал их о новых объявлениях. «Мы получили только досье для прессы со всеми новостями в цифровых изданиях», - сетуют они. «Мы не можем терять мускулы в других службах», - добавляет генеральный секретарь SAP-Fepol. «Я не знаю, откуда возьмется так много моссос», - добавляет третий командир корпуса.
Еще одно решение, согласованное Junts и PSOE, - это управление Центром содержания иностранцев (CIE) в Zona Franca. До сих пор это была работа Национальной полиции. «Какие возможности для улучшения у нас есть там?» - жалуются другие командиры корпуса по поводу трудной задачи агентов в центре, который формально не является тюрьмой, но в котором людей содержат против их воли. Многие из них ожидают высылки из страны. Кроме того, соглашения о высылках обычно являются результатом дипломатических переговоров между странами, что значительно снижает возможности Женералитата решать, кого высылать, а кого нет.
На последнем заседании Совета безопасности Каталонии советник по внутренним делам Нурия Парлон извинилась за то, что Mossos не взяли на себя обязанности по обеспечению общественной безопасности в портах и аэропортах немедленно, что было согласовано предыдущим правительством ERC, из-за нехватки персонала. «Компетенции должны развертываться в соответствии с возможностью их иметь», - ответила тогда советник на вопросы журналистов. Эта мера теперь включена в новый законопроект. Что было согласовано тогда, так это полное принятие Mossos экологических преступлений, задачи, которую до тех пор также выполнял Seprona Гражданской гвардии. Эта мера стала ударом для Гражданской гвардии. Источники в корпусе сетуют, что служение гражданам - это последнее, что приоритетно в такого рода соглашениях.
Другие командиры считают, что расширение полномочий каталонской полиции - хорошая новость, хотя в краткосрочной перспективе это означает корректировку способов работы и адаптацию к новым системам. «Это историческое событие», - отмечают они о том факте, что Mossos могут, например, предлагать высылки. В том же духе другие источники приветствуют решение, которое будет зависеть от хорошей координации между каталонским Департаментом внутренних дел и Министерством того же профиля. Жаль, говорят они, что об этом договариваются в контексте переговоров правительства меньшинства, которому нужна поддержка Junts. «Все, что улучшает компетенции, - это позитивно, но это было представлено очень плохо, как политическая сделка», - добавляет другой сотрудник полиции.
Полицейские профсоюзы полиции и Гражданской гвардии уже во вторник выступили с резкой критикой решений исполнительной власти и угрожают мобилизациями. «Если придется посадить на скамью подсудимых этих политических лидеров, чтобы защитить такое существенное право, как общественная безопасность, мы это сделаем; мы полны решимости довести это дело до конца», - пригрозил профсоюз Национальной полиции SUP. В том же духе Jupol осудил «незаконную передачу» миграционных компетенций Женералитату и потребовал отставки министра внутренних дел Фернандо Гранде-Марласки, «если будут нарушены компетенции Национальной полиции». Испанская конфедерация полиции (CEP) заявила о «смертельном ударе» по задачам Национальной полиции в Каталонии, в то время как Федеральный союз полиции (UFP) подчеркнул, что ситуация может привести к потере контроля: «Назначение одной и той же компетенции различным полицейским корпусам - это оперативная бессмыслица, которая только вызовет дезорганизацию и функциональные конфликты». Ассоциация AUGC Гражданской гвардии заявила, что безопасность используется как «разменная монета» в политических пактах, рискуя «поставить под угрозу единство действий сил и органов государственной безопасности в такой чувствительной области, как иммиграция».
