В нескольких словах
Председатель испанской Комиссии по рынкам и конкуренции (CNMC) заявила, что расследование недавнего сбоя в энергосистеме Испании будет мультисекторальным. Она также обсудила анализ предложения о слиянии банков BBVA и Sabadell, отметив потенциальные риски для конкуренции, но посчитав обязательства BBVA достаточными.
Председатель Национальной комиссии по рынкам и конкуренции Испании (CNMC) Кани Фернандес выступила во вторник в Конгрессе депутатов, где рассказала о расследовании, проводимом ведомством в связи с недавним масштабным сбоем в национальной энергосистеме.
Фернандес подчеркнула, что выводы и рекомендации регулятора по конкуренции выйдут за пределы исключительно энергетического сектора. "Инцидент затронул железнодорожный транспорт и другие жизненно важные услуги, поэтому мы подойдем к вопросу, учитывая, где это применимо, и мультисекторальную перспективу", — заявила глава CNMC.
По словам Фернандес, на данный момент нет четких данных, объясняющих цепочку сбоев, которая привела к падению национальной энергосистемы 28 апреля, хотя в тот день была высокая выработка возобновляемой энергии. Этот вид энергии ранее подвергался критике со стороны некоторых политических сил и представителей сектора.
"28 апреля структура генерации была типичной для весеннего дня: высокое проникновение возобновляемых источников, достаточно гидроэнергии, работающие АЭС, парогазовые установки и довольно низкий спрос. Фактически, испанская система в момент инцидента работала в режиме экспорта через все интерконнекторы", — отметила Фернандес. Она уточнила, что CNMC участвует в официальных работах по расследованию инцидента как приглашенный участник, но также ведет собственное независимое расследование.
Именно в этом независимом расследовании CNMC применит мультисекторальный подход, уже начав сбор информации. "Если предварительное расследование выявит серьезные или очень серьезные нарушения, мы возбудим соответствующие дела о санкциях. Наш режим санкций предусматривает штрафы до 60 миллионов евро, что является инструментом, пропорциональным потенциальной серьезности нарушений и обеспечивающим сдерживающий эффект наших действий", — напомнила Фернандес. Она признала ограниченность таких штрафов по сравнению с предполагаемой стоимостью инцидента, затронувшего всю страну и оцениваемого в миллиарды евро.
Кроме того, Фернандес коснулась анализа CNMC предложения BBVA о поглощении банка Sabadell, одобренного регулятором с определенными требованиями. Фернандес повторила позицию ведомства, согласно которой сделка может представлять угрозу для розничного банковского обслуживания и платежных услуг. В 96 муниципалитетах совокупная доля двух банков превысит 50%, создавая дуополию в 48 муниципалитетах и монополию в семи почтовых индексах. В связи с этим, по оценкам CNMC, возможно ухудшение коммерческих условий для частных лиц, малого и среднего бизнеса и самозанятых в некоторых регионах, а также потенциальное финансовое исключение и снижение кредитования малого бизнеса.
Тем не менее, Фернандес заявила, что обязательства, представленные BBVA, по мнению CNMC, достаточны для предотвращения реализации этих угроз. Среди обязательств BBVA, названных Фернандес, — создание и реклама счета для уязвимых клиентов, публикация на веб-сайте всех изменений для клиентов Sabadell, сохранение физического присутствия там, где может возникнуть финансовое исключение, а также поддержание кредитования малого и среднего бизнеса с повышенными требованиями в Каталонии и на Балеарских островах.
Председатель регулятора подчеркнула "независимость" CNMC и выразила "гордость" за ведомство, которое она возглавляет, за работу, проделанную в ходе изучения предложения о поглощении, которое BBVA и Sabadell ожидали почти год. Теперь решение по сделке за правительством Испании, которое заявило, что даст согласие только при условии соблюдения "общего интереса" граждан. Министерство экономики имеет в своем распоряжении 15 рабочих дней для анализа, прежде чем передать вопрос на рассмотрение Совета министров.
