В нескольких словах
Сальвадор Илья отметил год у руля правительства Каталонии, добившись стабилизации политической ситуации после "процесса". Ключевыми проблемами остаются отсутствие бюджета и необходимость согласования новой модели финансирования региона с центральным правительством.
Сальвадор Илья, глава правительства Каталонии (Женералитата), отметил год с момента своей победы на выборах. Этот период ознаменовался возвращением региона к более спокойному политическому климату после долгих лет турбулентности, связанной с процессом независимости. Однако отсутствие утвержденного бюджета и необходимость достижения соглашения по новому финансовому моделированию остаются ключевыми вызовами для его администрации.
Одним из первых важных решений Ильи стал отказ от запроса третьего уровня чрезвычайной ситуации, предполагающего делегирование полномочий центральному правительству во время кризисной ситуации, несмотря на то, что ряд других регионов (включая подконтрольные как Народной партии, так и социалистам) пошли на этот шаг. Илья объяснил свое решение тем, что проблемы необходимо решать на месте, демонстрируя приверженность принципам самоуправления и максимальной автономии Каталонии.
На фоне спада активности движения за независимость, поддержка которого достигла минимального уровня с 2015 года, внимание общественности сместилось на повседневные проблемы: кризис пригородных поездов Rodalies, модель финансирования региона и даже футбольный клуб «Барселона». Победа Ильи на выборах год назад позволила социалистам укрепить свои позиции в регионе, завершив многолетний период доминирования сторонников независимости и лишив их абсолютного большинства в парламенте впервые с 2015 года.
Имея всего 42 места из 135, Илье потребовалось три месяца, чтобы сформировать коалицию с партнерами по инвеституре – Левыми республиканцами Каталонии (ERC, 20 мест) и En Comú Podem (6 мест). Несмотря на это, утвердить бюджет не удалось, и правительство ведет переговоры о трех дополнительных кредитных траншах. Хотя отношения между партнерами не идеальны, они далеки от полноценного левого «триумвирата», управлявшего Каталонией в начале 2000-х.
Илья стремится вернуть Каталонию к институциональной нормальности. Этот курс уже принес плоды: за последние месяцы два крупных банка, Sabadell и группа La Caixa, объявили о возвращении своих штаб-квартир в Каталонию. Улучшилось взаимодействие с центральным правительством в рамках двусторонней комиссии, что позволило договориться о финансировании дополнительных 3000 сотрудников каталонской полиции (Mossos d'Esquadra) к 2030 году и разблокировать комиссии по передаче полномочий, замороженные на 14 лет.
Правительство также предпринимает шаги по решению жилищного кризиса. Объявлено о передаче 665 участков земли 226 муниципалитетами для строительства более 21 000 квартир по программе защищенной аренды. Однако ключевым фактором стабильности для правительства Ильи станет соглашение с центральным правительством по новой модели финансирования, которое должно быть достигнуто к июню. Этот механизм, не выходя за рамки национального законодательства, позволит Каталонии собирать и администрировать все налоги, включая налог на доходы физических лиц (IRPF) с 2026 года.
Прогресс в этом вопросе определит будущее законодательной власти. Наряду с успехами (как разрешение кризиса засухи благодаря дождям) сохраняются серьезные проблемы, в частности, хронический кризис пригородного железнодорожного сообщения Rodalies. Плохое состояние инфраструктуры приводит к ежедневным задержкам и возмущению пассажиров, при этом четверть поездов в Каталонии признана непригодной к эксплуатации.
Еще одним источником напряженности остается вопрос возможного расширения аэропорта Барселоны, который встречает сопротивление со стороны партнеров по коалиции. Ситуация вокруг лидера партии Junts Карлеса Пучдемона также осложняет положение Ильи. Его стремление к «нормальности» ставится под сомнение, когда представители правящей PSOE встречаются с Пучдемоном в Швейцарии без участия главы Женералитата. Развязка может наступить уже летом, когда Конституционный суд примет решение по закону об амнистии, затрагивающему как Пучдемона, так и Ориула Жункераса. Таким образом, ближайший месяц станет решающим для правительства Ильи, определяя дальнейшее развитие ситуации в Каталонии как в сфере финансирования, так и в контексте политической амнистии.
