Крупнейший государственный пенсионный фонд в Испании, созданный для стимулирования накопительных пенсий, столкнулся с серьезными проблемами. Все пять независимых членов его специальной контрольной комиссии подали в отставку.

Речь идет о Фонде трудовых пенсий публичного продвижения (FPEPP), который часто называют «макрофондом Эскривы» по имени бывшего министра социального обеспечения Хосе Луиса Эскривы, его основателя. Фонд задумывался как инструмент для привлечения миллиардов евро частных пенсионных накоплений от госслужащих, работников малого и среднего бизнеса, а также самозанятых. Однако проект фактически остался без руководства независимых экспертов.

Уволившиеся члены комиссии обвиняют правительство, управляющие компании и профсоюзы в бездействии и неспособности развивать этот инструмент. Независимые эксперты, назначенные Министерством социального обеспечения, должны были возглавить разработку регламента работы фонда. Однако, по словам источников, близких к проекту, они решили покинуть орган из-за отсутствия приверженности со стороны других участников.

Среди подавших в отставку — известные специалисты в области пенсионного обеспечения и финансов: Росио Эгираун Монтес (экс-глава пенсионного направления в Bankia), Лоренсо Эстебан Ходар (экс-замглавы управления планов и фондов пенсий в DGS), Франсиско Хавьер Гарайоа Аррути (экс-директор Spainsif), Ксавье Ибарс (экс-финансовый директор Nestlé España) и Вирджиния Ореги Наваррете (экс-управляющий пенсионным фондом Geroa EPSV). Большинство из них ушли на прошлой неделе.

Источники, участвующие в работе фонда, также указывают на другие причины массовой отставки. В частности, недовольство вызвало модель вознаграждения членов комиссии. Изначально предполагалось, что они начнут получать плату (около 40 000 евро в год за регулярные встречи, плюс доплаты за дополнительные) только после того, как фонд соберет 1,5 млрд евро активов. Позже этот порог был снижен до 1 млрд евро, но возникли опасения по поводу налогообложения начисленных сумм, которые могли бы никогда не быть выплачены.

Помимо финансовых вопросов, независимые члены комиссии выразили претензии к представителям работодателей и профсоюзов за то, что они не привлекают средства из коллективных договоров.

В Министерстве социального обеспечения, которое сейчас возглавляет Эльма Саис, заявляют, что «изменения на таких должностях и в таких органах довольно распространены». Там считают, что уволившиеся эксперты «были на этапе запуска проекта, а сейчас идет другой этап его развертывания».

Хосе Луис Эскрива, создавший FPEPP для стимулирования накопительного пенсионного сбережения через коллективные соглашения, планировал привлечь более 2,5 млрд евро за три года с помощью управляющих компаний (VidaCaixa, BBVA, Santander, Ibercaja и Caser), выбранных на открытом конкурсе. Однако спустя более двух лет в фонд не поступило ни одного евро.

Один из бывших независимых членов комиссии назвал проект «абсолютной катастрофой с самого начала». По его словам, за два с половиной года прошло всего две формальные встречи. Он утверждает, что министерство потеряло интерес, а управляющие компании не заинтересованы в продвижении фонда из-за низких комиссий, предпочитая более выгодные для себя продукты.

В Министерстве обещают запустить новый процесс отбора экспертов. Однако в секторе пенсионных фондов многие считают эту «паническую отставку» доказательством нежизнеспособности проекта.