
В нескольких словах
Европейская комиссия напомнила испанским региональным властям, что согласно законодательству ЕС, расходы на продление срока службы атомных электростанций и управление радиоактивными отходами ложатся на энергетические компании. Брюссель предупредил, что государственная финансовая поддержка этих мероприятий может быть расценена как недопустимая государственная помощь.
Согласно законодательству Европейского союза, расходы на управление отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами несут те, кто их произвел. Это положение подтвердила Европейская комиссия в письме, направленном вице-президентом по вопросам "чистого, справедливого и конкурентного перехода" Терезой Риберой и комиссаром по энергетике Даном Йоргенсеном председателям регионов Мадрид и Эстремадура, Исабель Диас Аюсо и Марии Гуардиоле.
В письме уточняется, что любые дополнительные расходы, связанные с безопасным продлением срока службы атомных электростанций, также ложатся на производителей энергии. Таким образом, в Испании эти затраты должны нести основные энергетические компании: Iberdrola, Endesa и Naturgy.
Председатели Мадрида и Эстремадуры, представляющие Народную партию, ранее обратились в Брюссель с критикой испанского плана поэтапного закрытия АЭС, который начнется в 2027 году и завершится в 2035 году. Они просили Комиссию ЕС оказать давление на правительство Испании с целью пересмотра этих планов и создания "сбалансированной налоговой базы", которая "поддержит жизнеспособность" атомных станций и "устранит несоразмерное налоговое бремя".
В ответе Еврокомиссии от 25 апреля Йоргенсен и Рибера напомнили, что определение энергетического баланса страны является компетенцией государства-члена ЕС. Они также пояснили, что если правительство Испании переложит затраты на управление радиоактивными отходами или необходимые инвестиции для продления срока службы АЭС на государственные средства, это будет расценено как государственная помощь по нормам ЕС. Такая помощь создаст экономическое преимущество для производителей ядерной энергии по сравнению с их конкурентами.
В письме подчеркивается, что государственная поддержка продления срока службы АЭС, будь то прямые субсидии или налоговые льготы, потребует предварительного уведомления и явного одобрения со стороны Служб по вопросам конкуренции Еврокомиссии. Этот процесс не является простым и должен гарантировать, что такая мера является необходимой, соразмерной, не искажает конкуренцию и не влияет на внутренний рынок ЕС.
Письмо региональных лидеров стало очередным проявлением их альянса в поддержку ядерной энергетики. В феврале они уже встречались, обвиняя центральное правительство в "идеологизированной" энергетической политике и критикуя планы закрытия АЭС, ссылаясь на технические и экологические критерии.
Диас Аюсо тогда обвинила правительство в "цинизме", а Гуардиола заявила, что закрытие атомных станций в Испании недопустимо по техническим и экологическим причинам. Гуардиола также выразила готовность предоставить налоговую помощь компаниям-владельцам АЭС, если такое же содействие окажет центральное правительство.
Вопрос о том, кто должен оплачивать управление ядерными отходами, является ключевым. В Испании эти затраты пока покрываются энергетическими компаниями через сбор в государственный фонд. Это связано отчасти с отсутствием централизованного временного хранилища отходов с 2018 года.
Текущее решение проблемы отходов предполагает создание семи временных центров обработки до строительства глубокого геологического хранилища, предусмотренного генеральным планом по радиоактивным отходам. Оценка будущих расходов на консервацию и управление этими высокотоксичными ядерными отходами составляет 20,22 миллиарда евро.