В нескольких словах
Прекращение лицензии Chevron и санкции США продолжают оказывать негативное влияние на экономику Венесуэлы, ограничивая экспорт нефти и создавая условия для коррупции и непрозрачных схем. Это ведет к экономическому спаду, девальвации валюты и миграции населения.
По разным оценкам, половина венесуэльской нефти продается через непрозрачные каналы: нефть, подпадающая под международные санкции, продается с использованием схем «треугольников» и бартерных сделок, пока не попадает на небольшие частные нефтеперерабатывающие заводы в Китае по сниженной цене после долгого путешествия. Другую половину составляют баррели, которые государственная компания Petróleos de Venezuela (PDVSA) перерабатывает вместе со своим основным партнером, американской Chevron, и, в меньшей степени, с испанской Repsol, французской Maurel & Prom, итальянской ENI или индийской Reliance: около 400 000 баррелей в день, которые обеспечивают важнейший приток средств в экономику страны.
Именно на эти баррели распространяется решение президента Соединенных Штатов Дональда Трампа прекратить закупки венесуэльской нефти, что приведет страну к новому сценарию падения доходов в экономике с небольшим количеством источников ресурсов. Кроме того, это может привести к новым схемам коррупции из-за увеличения незаконной продажи нефти.
Франсиско Мональди, директор Латиноамериканской энергетической программы Университета Райса, подчеркивает, что прекращение действия лицензии Chevron, действовавшей с 2022 года, создает сложную ситуацию для Венесуэлы, которой придется искать покупателей на эти баррели. «У черного рынка есть несколько проблем. Во-первых, транспортировка обходится дороже, не только потому, что Китай находится дальше, чем Соединенные Штаты, что добавляет пару долларов, но и потому, что им приходится делать все эти вещи с кораблями-призраками, перекачкой нефти в море, которые идут в Малайзию и смешивают ее с другим продуктом, а затем экспортируют в Китай. Все это стоит денег. И потом, как вам платят, когда вы ее продаете?» - спрашивает он.
Во вторник Министерство финансов США официально отозвало разрешение на деятельность Chevron. Это уведомление является продолжением обещания, данного Трампом в социальных сетях, который заявил, что сомнительный президент Венесуэлы Николас Мадуро не выполнил двусторонние соглашения о репатриации рейсов с нелегальными иммигрантами, поэтому он немедленно прекратит одобрение на добычу, переработку и экспорт до трети венесуэльской нефти на нефтеперерабатывающие заводы компании в Мексиканском заливе, который президент переименовал в Американский залив.
Это, помимо усиления напряженности в дипломатических отношениях, также осложнит операции PDVSA, не разрешив скрытое сомнение в том, эффективны ли эти меры по изоляции Мадуро и его союзников для того, чтобы заставить их рассмотреть возможность демократического перехода ценой большей экономической нестабильности.
Падение производства
Трамп уже пытался в свой первый срок применить подход «максимального давления» на Мадуро, введя список индивидуальных санкций против ключевых должностных лиц и запретив американским компаниям (или компаниям, связанным со страной) вести бизнес с PDVSA или любым из ее дочерних предприятий. Это осложнило продажу нефти, а также закупку разбавителей, необходимых для поддержания производства. Тяжелая и сверхтяжелая нефть из Венесуэлы требует дополнительной переработки, чтобы превратить ее в экспортный продукт.
В поисках спасательного круга нефтяная компания вышла на черный рынок. Вскоре после этого, в 2023 году, страну потряс коррупционный скандал с неоплаченными счетами на сумму до 21 миллиарда долларов, находящимися в руках непрозрачных посредников, что привело к серьезным переменам внутри правительства, с уходом бывшего союзника Мадуро, Тарека Эль Айссами.
В этом смысле лицензия Chevron, одобренная администрацией Джо Байдена в качестве исключения, оказалась полезной, поскольку она представляет собой международного посредника для закупки разбавителей, что в последний год способствовало увеличению добычи нефти примерно до 920 000 баррелей в день, по оценкам Reuters.
Если срок действия лицензии Chevron истечет и это затронет другие международные разрешения, что является вероятным сценарием, учитывая связи этих компаний с Соединенными Штатами, ожидается явный спад производства.
Прекращение действия лицензии Chevron также может затронуть другие международные разрешения, что является вероятным сценарием, учитывая связи этих компаний с Соединенными Штатами, что приведет к явному спаду производства.
Сокращающаяся экономика
За последние 25 лет чавизма венесуэльская экономика потеряла динамизм и размер, сначала из-за жесткого правительственного контроля, а совсем недавно из-за добавления политики санкций против Мадуро, обвиняемого в фальсификации выборов и подавлении инакомыслия. Следовательно, потеря гарантированного дохода от экспорта Chevron повлияет на казну страны, хотя номинально это может показаться незначительным.
«Весь экспорт венесуэльской нефти в Соединенные Штаты осуществляется через Chevron, которая в основном экспортирует всю свою продукцию. И в финансовом выражении нефтяная деятельность, охватываемая лицензией, приносит Мадуро годовой доход в размере от 2 до 3 миллиардов долларов в год», - подсчитал Хосе Игнасио Эрнандес, старший специалист и руководитель отдела рынков государственного долга Aurora Macro Strategies. «Венесуэла находится на явном пути экономического спада, именно тогда, когда нефтяная промышленность, скажем так, относительно благополучна», - отметил он.
Частный валютный рынок, управляемый банками, в основном питается этими ресурсами, поскольку условия отозванной лицензии запрещали прямую продажу валюты государству, поэтому ожидаются сокращения потока импортеров из частного сектора, которые не имеют доступа к долларам, продаваемым Центральным банком Венесуэлы по официальным ценам.
Однако аналитики сходятся во мнении, что этот запрет не будет катастрофическим, или, по крайней мере, не на уровне кризиса, который страна пережила в период с 2018 по 2019 год, с четырехзначной гиперинфляцией и падением ВВП на 75%. Хотя, конечно, это повлияет на граждан, которые уже погрязли в возобновлении девальвации валюты.
Парадоксально, но это будет продолжать подпитывать мотивы для массовой миграции. «По сути, экономика продолжит падать, но не такими ужасными темпами, как в прошлом, но венесуэльская экономика невелика; тот факт, что она не растет, уже является серьезной проблемой», - заявил Мональди.
